2021年社会组织培育发展办法.docxVIP

2021年社会组织培育发展办法 第一条 为进一步加强社会组织建设，在方向上把关、政策上引 导、资金上保障，不断规范强化执法监管，更好地发挥社会组织在基 层社会治理中的作用，让社会组织有更广阔的发展空间、更强的社会 服务能力、更高的治理服务水平，促进社会组织规范、有序、健康、 高质量发展，特制定本办法。 第二条 本办法所称社会组织，是指在区范围内由区民政局依法 登记的社会团体、社会服务机构（民办非企业单位）和基金会，以及 在社区党委领导下由社区居民发起成立，在社区内备案设立的，从事 为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和生产技术服务等活动的 备案类社会团体和备案类民办非企业单位。本办法所称的业务主管单 位，是指社会组织成立时负责审查同意的相关单位。 第三条社会组织依照本办法申请培育补助，必须有健全的工作 队伍和较好的执行能力，遵守国家有关法律法规和财务规章制度，体 现扶老、助残、助教、救孤、济困、环保等公益宗旨，不得从事以营 利为目的的经营活动，且近3年内未受过违法处罚或法律法规规定的 其他不良记录。 第四条 本办法所称补助资金来源为区财政每年安排的社会组织 培育发展资金，纳入预算管理，由区民政局与有关部门按相关规定及 预算执行情况提出下一年度的项目经费预算。 第五条 社会组织培育发展资金补助经区民政局核准后划拨支付。 受助单位要接受上级部门的监督和管理，保证资金使用效果。补助资 金应当按照社会组织财务会计规章制度，实行专账核算、专款专用， 并做好资金项目使用材料的建档和保管。社会组织培育发展资金补助 使用情况应以适当方式向社会公布。 第六条备案类社区社会组织的补助资金由所在街道社会组织服 务中心或社区社会组织服务中心账户进行财务托管。 第二章培育扶持 第七条加大社会组织开办补贴。 （一） 对于自筹注册资金的新办公益性、慈善类社会组织，正常 运营一年以上的，每年补助开办费5000元，期限两年；无专职财会人 员，委托其他单位代为记账的新办公益慈善类社会组织，给予5000元 的委托记账补贴，期限两年。 （二） 对于尚不具备登记条件，依法在管理机关备案的社区社会 组织，能正常开展公益性活动、群众满意且成效显著的，由街道和社 区根据实际情况统筹，每年给予活动经费补贴，最高不超过5000元。 第八条 给予社会组织场地支持。 （一）列入我区重点发展范畴的社会治理类、公益慈善类社会组 织在成立阶段确有场地困难的，经区民政局评估，符合培育孵化条件 的，区、街道、社区社会组织服务中心可统筹为其提供免费办公场地， 期限两年；自行解决办公场地的，根据实际每一年租金按50%进行补 助，且最高不超过1元/平方米-天，补贴面积最高不超过100平方 米、专职工作人员人均不超过10平方米，期限两年。 （二）列入我区重点培育范畴的社区自治类、社区平安类、社区 服务类、社区文体类等社区社会组织（含备案类），由所在社区或社 区社会组织服务中心按照实际情况和需求统筹安排办公工位及活动场 所。 第九条提高社会组织扶持经费。 （一） 区级财政每年安排300万元的社会组织公益创投资金，重 点用于购买社会组织公共服务项目。社会组织可结合自身实际，遵循 扶老、助残、助教、救孤、济困、环保等公益宗旨提出公益创投项目 申请，区民政局依据《区社会组织公益创投项目管理意见（试行）》 给予创投补助。 （二） 街道每年安排100万元社会组织培育发展资金，用于社区 自治类、社区平安类、社区服务类、社区文体类等社区社会组织的培 育孵化、人才建设和项目资助。 第十条 完善社会组织平台建设。 切实发挥区、街道、社区各级社会组织服务中心作用，打造成为 社会组织“党建平台”、“孵化平台、展示平台、“合作平台 和“公共空间”，推动社会组织高质量发展。加强各级社会组织党群 服务中心建设，构建集党员教育管理、党建工作指导、党员学习活动、 群团和文化建设服务等内容为一体的综合平台，引领社会组织健康有 序发展。 （一） 对区级社会组织服务中心，每年给予50万元的运营补助, 用于中心的日常办公、工作开展、教育培训和活动策划与组织等事项。 （二） 街道级社会组织服务中心（孵化平台）经提升改造达到市、 区两级建设要求，且能积极承担辖区社会组织孵化培育功能，通过区 民政和区财政联合审核认定后，给予不超过30万元的一次性开办补 贴，补贴经费主要用于场地租赁、装修及购置办公设备、日常办公、 工作开展、教育培训、活动策划与组织等事项。 （三） 对区、街道社会组织党群服务中心经提升改造达到省、市 社会组织党群服务中心建设标准，被认定为省级社会组织党群服务中 心示范点的，给予每年8万元的运营补助；被认定市级社会组织党群 服务中心示范点的，给予每年5万元的运营补助。补助经费用于社会 组织党建业务咨询、党群活动策划与组织、党务工作