停产停业措施的法律规制：缺陷反思、功能导向与路径选择.docxVIP

PAGE 21 停产停业措施的法律规制：缺陷反思、功能导向与路径选择 摘要:作为一种行政规制手段，停产停业措施的运用事关从业者私益及社会公共利益关系的平衡。目前，停产停业措施的法律规制主要存在规制框架体系构建未能形成共识、规制程序零散、停产停业后续监管制度运行低效等问题。停产停业措施的法律规制应当体现三个方面的目标导向：一是体现违法隔离功能，从暂时搁置权利层面阻止违法行为复发；二是体现能力矫正功能，为从业者恢复从业能力提供缓冲空间；三是体现规制协同功能，为从业关联问题的系统性处理提供配套支撑。停产停业措施的法律规制需要构建停产停业申请审查批准、信息通报、停产停业期间动态监管、停产停业解除前