服务非公有制经济发展工作方案.pdf

页眉文字 服务非公有制经济发展工作方案 根据区、市工商局关于 2014 年工商系统服务非公有制经济发展工作有关 文件精神，为认真贯彻落实党的十八届三中全会和非公有制经济发展大会 精神，加快县非公有制经济跨越发展，促进非公企业提质扩量，特制定本 工作方案。 一、工作机构 为加强对服务非公有制经济发展工作的组织领导，决定成立服务非公有制 经济发展工作领导小组，负责服务非公有制经济发展工作的组织和协调， 领导小组成员名单如下： 二、主要目标 按照自治区政府《关于进一步优化环境促进非公有制经济跨越发展的若干 意见》（以下简称 《若干意见》）的要求， 充分发挥工商行政管理职能作用， 通过“政策支持、宣传引导、品牌创建、依法维权、服务助推”等手段， 积极主动营造宽松环境，提供优质高效服务，鼓励支持全区非公有制经济 发展，为全区“两个建成”战略目标的实现做出贡献。 （一）进一步贯彻落实注册资本登记制度改革，力争我县非公企业发展上 新台阶。 （二）以扩大党组织覆盖面和提高非公有制企业党建工作水平为重点，夯 实基础，落实责任，为促进全县非公有制经济健康发展提供政治保证。 （三）不断总结推广农民专业合作社、家庭农场登记监管经验，帮助农民 积极探索合作社发展的新路子，通过“典型示范”等引导农民走专业化生 产经营之路，帮助农民致富，推动农业发展，支持农村建设。 页脚文字 页眉文字 （四）落实有关政策，鼓励和帮助弱势群体通过从事非公经济实现就业和 再就业，鼓励和支持失业人员、大中专毕业生、返乡农民工、复员退伍军 人、残疾人等自主创业。 三、主要措施 （一）进一步提高思想认识，努力营造服务到位、廉洁高效的政务环境， 促进我县非公经济发展 要认真学习彭清华书记在全区非公有制经济发展大会上的讲话精神，深刻 理解促进非公经济发展的重大意义，必须毫不动摇坚持加快非公有制经济 跨越发展的基本方针，从全局和战略的高度充分认识鼓励、支持和引导非 公经济发展的重要性和紧迫性，增强贯彻自治区党委有关发展非公经济的 一系列方针政策和自治区政府《若干意见》的自觉性，不断提高为非公企 业服务的能力和水平。 （二）加大注册资本制度改革和服务方式创新，规范市场主体行为，不断 提高行政效能，营造高效的市场准入环境。 各单位要认真贯彻落实自治区政府《若干意见》精神，以“宽进严管”为 指导方针，推进工商登记制度改革，放宽市场准入，激发市场活力，维护 市场秩序。 1. 以推进公司注册资本登记制度改革和促进工商注册制度便利化为核心， 降低准入门槛，放宽市场准入。各单位要认真贯彻新《公司法》 ，落实自 治区工商局办公室《关于印发工商系统推进工商登记制度改革工作实施方 案的通知》 ，着力营造宽松平等的准入环境，提升工商注册制度便利化效 能。积极构建“便捷高效、规范统一、宽进严管”的准入渠道，推进工商 页脚文字 页眉文字 注册制度便利化， 围绕中心、 服务大局， 以注册资本登记制度改革为契机， 为非公企业发展提供更好的要素保障，大力支持“个转企” 、“小升规”， 推动小微企业持续成长。 2. 积极谋划非公经济改革发展，扩大市场主体总量。各单位要积极探索登 记制度改革后非公经济监管工作的方式方法，兑现市场准入政策，营造公 开公平的市场环境，让非公企业依法平等参与市场竞争；营造创新创业的 社会环境，使创新创业观念得到尊重、创新创业举措得到支持、创新创业 成果得到肯定，有效激发民间资本的活力和创造力，让非公有制经济在市 场竞争中“如鱼得水” ，在扩大开放中“赢得空间” ，在全民创业中“迸发 活力”。 3. 积极推行企业年报公示制度，建立信用评价平台。根据国家工商总局的 总体要求，积极推行企业年报公示制度，并在此基础上，认真梳理总结个 体工商户信用信息公示试点地区的经验做法， 探索建立 “依申请、非强制、 可公开”的个体工商户、农民专业合作社