政府应急预案管理系统.docx

政府应急预案管理系统 1概述1.1 工程背景近年来，我国一些自然灾难、平安生产、环境污染等大事频频发生。如2008年的特大冰雪灾难、汶川地震灾难，2010年的玉树地震灾难、舟曲泥石流灾难、王家岭煤矿透水事故及三鹿奶粉大事、瓮安群体性大事，都给人民群众生命财产平安带来了宏大的损失和严峻的威逼。每一次大事的发生都牵动着党中央、国务院和全国各族人民的心，有些大事甚至引起国际的广泛关注。胜利应对突发大事，就会把一场灾难，转化为一次机遇，更加凝聚人心；假如应对失误，就会酿成更大的灾难，就会丧失民心，失去民意。应对突发大事的力量和绩效，已经成为考验政府公共管理程度和行政力量的重要标记。同时，加强应急管理信息化建立是加快应急管理队伍建立，进步应急管理工作程度和应急处置力量，有效预防事故发生，削减和掌握事故扩大的重要手段。1.2 工程目的依据政府的紧急大事的处置机制，建立一套帮助政府应急预案管理的信息系统，系统遵照危机管理理论，平战结合，平常进展应急预案的编制、管理和完善；在突发大事发生时，快速检索和匹配预案，指导工作人员完成应急响应的协调、联络和监视等工作；在突发大事处置完成后，准时进展善后处理及对大事进展评估并对预案进展修正，从而不断完善和提升政府应对公共大事处理的力量，为政府应对突发公共大事供应重要信息保障。2系统功能需求系统功能构造图2.1 预案模版管理预案模版是编制应急预案的根底，相当于应急预案的提纲和名目。系统依据不同预案类型对预案模版进展管理，也可以依据大事类型对预案模版进展管理；管理内容包括模版根本信息以及模版的名目构造、名目类型，在预案编制时编制人员选择相应的预案模版，系统自动对预案模版和预案索引进展绑定，编制人员就可以依据模版大纲编制预案内容，管理功能包括对预案模版的根本信息和名目构造类型进展添加、修改、删除、修改等管理。2.1.1预案模版根本信息管理定义预案模版的各项根本信息，包括名称、版本号、编制单位、编制时间和用法说明等。模版根本信息是模版在模版库中的唯一信息，包括模版编号和模版版本号，在预案编制时通过预案根本条件检索匹配到预案模版，从而依据模版索引检索到模版名目。2.1.2预案模版编制管理预案模版各项内容的增加、修改和删除，包括模版的各层次级别名目树、名目项的类型〔如文本、列表等〕等功能。预案模版编制管理是对模版的名目构造、层次级别挨次以及类型的定义，在模版根本信息创立后模版本身是没有模版名目，需要编制人员依据预案需要进展定义，可以按预案类型或者大事类型进展模版定义，选择模版索引后系统跳转到模版名目定义界面，编制人员在界面中定义不同的名目名称、名目挨次以及名目类型，定义完成后提交到系统后台，系统依据定义把名目索引和模版索引进展绑定并保存到模版库中形成完好的预案模版。2.1.3预案模版根底数据配置管理包括预案模版的分类管理和名目类型管理。系统在交付用法时，已内置了一些常用的类型和名目。在将来的系统用法过程中，用户可利用此项功能，自行敏捷定义各种不同类型的预案和预案名目，以适应不同预案编制的需要。预案模版根底数据配置是预案模版名目的重要组成部份，根底数据主要是包括应急资源、成员单位及职责、应急专家、应急救援队伍等需要数字化格式化的内容输入名目，全部的名目都有相应的索引，在预案模版定义时选择相应的根底名目信息跟预案模版索引进展绑定，这样全部根底名目通过索引绑定形成各种构造的预案模版。预案分类管理：名目类型管理：2.2 预案编制管理系统依据应急预案中的要素信息，供应构造化的应急预案信息、响应大事、应急资源配置、处置程序等信息要素的输入和变更等界面功能，并能根据用户工作习惯方式友好地回显预案内容。用户在编制数字预案时选择预案模版，根据向导提示编制，也可以参照某项预案进展修改编制。系统支持数字预案保存、修改、删除功能。应急预案制作还包括电子地图方案制作接口，通过该接口可在电子地图上进展定位、标注和文字的编写，进展编辑和布置应急预案的人力和资源支配。用户可以上传和下载与编制预案相关的附件，编辑简要说明。系统自动记录上传和下载的时间。2.2.1预案根本信息管理应急预案的根本属性，包括编号、名称、版本、类型、编制部门、编制人和用法说明等。预案根本信息是预案在系统中唯一信息，包括预案编码、预案版本号，在预案编制时通过条件检索到预案并进入编制工作，在突发大事应急处置时通过大事名称、事故类型等条件到预案根本信息库中检索匹配所需要的预案启动进展应急处置工作，编制人员在创立预案根本信息时在创立界面输入根本信息相关项提交到系统后台，后台猎取操作人员提交的根本信息并自动安排预案索引保存到预案根本信息库中，同时操作人员也可以对预案根本信息进展修改、删除等操作，系统依据操作人员选择的预案索引对数据库中的根