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农产品加工引领三大产业融合发展 与此同时，我国农产品加工业也面临着多个难题：下行 压力加大，自身发展、政策扶持和公共服务等方面存在一些 瓶颈问题和特殊困难，迫切需要加强引导和扶持。 农产品加工业实现两位数增长 近年来，随着农产品总量增加、品种丰富和消费升级， 以粮油产品、畜产品、水产品、蔬菜、水果和特色农产品加 工为主的农产品加工业步入了两位数增长的快车道。 农产品加工业发展立足资源优势，以市场为导向，在政 策的推动下，逐步向优势主产区和城近郊区集聚。 2016 年， 河南方便食品产量已占全国的四成；山东、河南、四川、内 蒙古等 10 个畜禽大省区的肉类加工总量占到全国的 80% ； 湖南辣味、安徽炒货、福建膨化、河南冷冻、四川豆制品等 一批区域集中区和品牌形成。 xx —2016 年，规模以上加工企业从 5 万家增加到万家， 大中型企业比例达到 %；2016 年，年销售收入超过 100 亿元 的有 50 家。在食品加工业中，大中型企业已占到 50% 以上。 在肉类加工企业中，大中型企业占到 10%，但其资产总额却 占 60% 以上，销售收入和利润占 50% 以上。 2016 年，食用类加工业主营业务收入占农产品加工业比 重达 53% ，比 xx 年提高了 10 多个百分点。主要农产品加工 初步形成齐全的国产化机械设备品种，如肉类加工设备国产 化达 90% 以上，国产粮油加工设备逐步替代进口设备。 山东、 江苏、浙江等沿海地区正在推进腾笼换鸟、机器换人、空间 换地、电商换市和培育名企、名品、名家，转型升级步伐加 快。 促进农民就业增收带动农业提质增效 农产品加工业一头连着农业和农民、一头连着工业和市 民，亦工亦农，既与农业血脉相连，又与工商业密不可分， 特别是它带动了上下关联产业的发展，也形成了众多小微企 业，建设了现代农业，惠及了广大农民，繁荣了农村经济。 农民亲切地称其为增收的 “稳定器 ”、新农民的 “孵化器 ”、调 结构的 “转化器 ”和三次产业融合的 “链接器 ”。当前和今后一 个时期，加大力度，进一步促进农产品加工业快速发展，意 义十分重大。 有了加工企业，农民按照加工需求组织生产，企业还给 基地注入很多设施、资金和装备等现代生产要素，提升了农 业专业化、标准化、规模化、集约化经营水平，带动装备制 造、储藏、保鲜、运输、包装、营销等产业跟进，多环节多 层次多领域增加农业收益， 促进了一、 二、三产业融合互动。 如江苏泰州黄岩区水果罐头加工带动了 48 家关联企业和万 户农户参与。 农产品加工业将工与农、城与乡连接在一起，承接工业 和城市的辐射带动并进一步向农业和农村辐射；同时推动以 温饱型为主体的食品消费格局向风味型、营养型、便捷型、 功能型方向转变，满足城乡居民多样化食物需求。总之，发 展农产品加工业有利于改善城乡二元结构，推进城乡发展一 体化。 局部市场饱和结构性产能待消化 当前，农产品加工业正经历局部市场饱和以及结构性产 能消化期，承受着价格 “天花板 ”和成本高企的 “地板 ”双重挤 压，新常态特征明显，一些特殊的困难和问题单纯依靠自身 力量难以解决。 从 2016 年一季度开始，农产品加工业主营业务收入同 比增长首次从两位数转为一位数的 % ，之后每个季度都在