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金融学作业一
关于国有银行是否被贱卖的争论
【案例分析】关于国有银行是否被贱卖的争论
进入 21 世纪,中国为了应对入世承诺,以引入外资战略合作者的方式对银行业
进行大刀阔斧的改革, 却因此引发了“国有银行是否被贱卖”的争议。 其背景如
下: 2001 年,汇丰银行以每股 2.49 元人民币入股上海银行,获得每年每股 0.5
元左右的回报,五年就能收回初始投资,并拥有了上海银行 8%的股份; 2004
年 8 月 6 日,汇丰银行入股交通银行并拥有了 19.9%股份。。。。。
要求:
(1)认真研读上面给出的“关于国有银行是否被贱卖的争论”材料和教材第
7~9 章的内容,写一份案例分析材料,对上述争论表明自己的观点并“自圆其
说”。。。。。
答:
一、清楚我国银行改革为何要引进外资战略投资者?
“外引”有助于完善银行公司治理结构,推进国有银行的股份制改革,就是
要建立多种股权互相制约的银行公司治理结构, 使银行成为真正意义上的市场金
融主体,完善金融运行与金融发展的微观机制。 而仅仅引进国内投资者, 是难以
完全实现这一目标的。 道理很简单: 作为国有银行股东, 无论是国有企业还是民
营资本,在现实条件下都很难有效避免行政干预和其他非市场因素的干扰。 国有
企业改制上市后并没有使治理结构和经营效率发生质的变化,就是一个实际例
证。
从另一个角度看, 银行的经营管理是一项专业性很强的工作, 需要大量专业知识
和经验,而国有企业和民营企业大多缺乏这方面的知识。 而国有银行引进的境外
战略投资者大多是国际上有影响的金融机构, 具有丰富的银行经营管理经验, 更
具备抵御行政干预的天然优势。
“外引”是以开放促改革的需要。 境外战略投资者在投资前通过尽职调查, 充分
了解了国有银行的经营状况、 投资价值及潜在的投资风险, 提高了国有银行的信
息披露程度和公信力, 增进了市场对国有银行的了解, 有助于国有银行在公开募
股过程中的股票营销。
“外引”不会威胁国家金融安全。有人担心“外引”会威胁国家金融安全,其
实这种担心是不必要的。 在金融开放的条件下, 一国的金融安全取决于金融体系
的稳健性,取决于对国际资本流动的管理和控制, 取决于金融宏观调控和金融监
管水平,而与银行的股权结构没有必然的、 本质的联系。 境外投资者入股的国有
银行在国内办理业务,主要为国内客户服务,要接受国内金融监管部门的监督。
从持股比例看,外资也不会超过中资。
而且,也不是所有的银行都要引进境外战略投资者。
改革开放以来,“珠三角”和“长三角”地区出现了大量的外商独资企业和中外
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合资企业,有些外向型经济比重大地区的“三资”企业数量甚至超过了中资企
业。数量庞大的“三资”企业, 对这些地区的经济安全构成威胁了吗?恰恰相反,
三资企业成了这些地区经济高增长的持续推动力和重要引擎。
也不能过分夸大“外引”的作用
有人说,外资机构不是洋雷锋,外资投资国有银行是为了赚钱。此言不错。别说
外资机构, 中资机构入股银行大抵也是为了赚钱。 作为一种商业投资行为, 中资
和外资投资银行的目的是一致的。 但是,只有被投资的银行业绩好了, 得到发展
了,境外投资者才能赚钱。
由于对境外投资者所持股票有锁定期,
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