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建设项目审计的主要内容复习过程 建立工程审计的主要内容建立工程审计的主要内容〔一〕、重点环节确实定及主要内容国家建立工程的建立程序一般包括工程建议书、可行性讨论、勘察设计、施行、开工验收等阶段。跟踪审计的重点环节应依据工程类别、性质、金额、社会的关注度不同进展确定，不能眉毛胡子一把抓。不同阶段重点环节是不一样的，总的来讲，跟踪审计必需留意的重点环节应当包括：〔1〕工程勘察环节。工程勘察是根本建立的首要环节，搞好工程勘察，特殊是前期勘察，可以对建立场地做出具体论证，保证工程的合理进展，促使工程获得最正确的经济、社会与环境效益。工程勘察设计程度的好坏，挺直关系到工程建立工程的好坏，工程勘察设计对固定资产投资具有先导和打算性的影响。国家每年的固定资产投资数以万亿计，只要其中一个百分点的固定资产质量有问题，其造成的经济损失将是非常宏大的。所以，应依据工程重要程度，还可以分别对初步勘察和具体勘察环节进展跟踪审计。〔2〕工程设计环节。把握工程的设计动态，关注设计方案的经济合理性，重点加强对设计概算及施工图预算的审计监视，应从源头上掌握工程造价。按工程重要程度，对初步设计、技术设计和施工图设计环节进展跟踪审计。〔3〕工程拆迁环节。重点关注评估结果的精确性和补偿安置费用确认程序的合法性。包括：拆迁评估的结果作为拆迁补偿的主要根据，其精确性和合法性是审计关注的重点，审计组应依据土地性质，根据现行国有土地和集体土地拆迁补偿方法，对评估单位出具的评估结果进展全面或抽样审核；重点审查实际补偿费用高出评估价格的补偿金额是否履行了必要的程序。审查对疑难问题和特例事项的处理是否合理，手续是否完备，是否履行了必要的程序，有无书面记录，并准时提出审计建议；审计组应对拆迁施行单位及相关单位的账目准时审查，通过走访、调查被拆迁户等方法，抽查拆迁施行单位是否根据拆迁安置协议进展补偿，有无弄虚作假，截留、侵占、挪用拆迁资金，并准时提出审计建议。〔4〕工程招投标环节。监视建立工程相关单位确实定程序，重点是施工、监理、供货单位确实定；应在工程招投标完毕后，准时对招标方式、招标文件、评标方法、工程量清单、信息发布方式等方面进展审计监视，检查招投标及比选结果的合法性，确保合同签订前完成跟踪审计。〔5〕合同签订环节。应在合同形成后，准时审查合同详细条款的合理性、合法性、全面性、有效性，对工程款的结算方式、支付方式以及工程质量、工程进度等条款进展审计监视。重点审查合同条款是否与招标文件精神全都，中标单位投标承诺是否得以表达，并提出审计看法。同时，要求有关单位在经济合同条款中明确国家审计的条款。〔6〕工程变更环节。工程变更环节审计时，应重点从工程变更的真实性、必要性、合规性、效益性等四个方面进展仔细审核。〔7〕工程索赔环节。工程索赔环节是涉及法律、经济、技术等方面综合性强的系统工程，要从三个层面审核和结合运用反索赔精确把握审核工程索赔。法律、法规层面；合同、协议层面；工程量、价层面构成了与工程造价亲密相关的三个层面，而工程索赔审核必需在三个层次上绽开工程索赔的审核认定。〔8〕工程结算环节。结算审核环节，一是做好合同文件的审核；二是工程量审核；三是工程单价的审核；四是材料、设备价的审核；五是技术经济洽商的审核；六是索赔费用的审核。〔9〕工程决算环节。工程决算审计环节重点审查决算资料的完好性，开工财务决算报表和说明书完好性、真实性审计，各项建立投资支出的真实性、合规性审计，建立工程开工结算的真实性、合规性审计，概算执行状况审计，交付用法资产真实性、完好性审计，结余资金及基建收入审计，尾工工程审计。跟踪审计的介入时点特殊重要，就是从哪个环节介入。我们认为，跟踪审计介入时点，特殊重要的工程在勘察阶段、重要工程在设计阶段、一般工程在招投标阶段。过早、过迟介入都可能达不到跟踪审计的目的，需要在理论中依据详细工程状况进展调整。首次介入环节时，应当对建立工程之前各阶段的内容进展全面审计，以后就在关键环节进展跟踪审计就可以了。〔二〕、建立工程审计施行方法建立工程国家跟踪审计主要为对全过程重要环节进展定点审计和定期对重要环节进展审计两种方式。实际采纳哪种方式，应当依据建立工程的详细状况来确定，有时可以把定点审计与定期审计两种方式进展结合。如在工程施行阶段，建立单位一般把工程管理和监视寄望于监理，而监理单位把工作重点放在工程质量和进度管理上，对建立工程本钱、核算、资金掌握、材料选购等环节很少顾及，造成工程施行过程和工程开工结算处理不当，留下了难以调解的冲突和管理上的遗憾，最终建立单位以花钱买教训或下不为例不了了之，采纳定点审计与定期审计，能准时监视监理单位的履职状况，复核检查监理工作，强化监理的质量、进度、投资掌握职能。此外，对特别的BT工程，假如合同有已完工程分