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建设工程全过程跟踪审计办法 建设工程全过程跟踪审计办法 关于印发《北京大学建设工程全过程跟踪审计办法》的通知 校发[201*]187号 全校各单位： 《北京大学建设工程全过程跟踪审计办法》经201*年9月13日第581次校长办公会讨论通过，现印发各单位。 附件：《北京大学建设工程全过程跟踪审计办法》 北京大学 201*年9月13日 附件： 北京大学建设工程全过程跟踪审计办法 第一章总则 第一条为了进一步加强对基本建设资金的管理，规范工程建设行为，合理控制工程造价，提高建设资金使用效益，根据教育部、北京市和学校的有关规定，结合学校工程建设管理和工程审计的实际，制定本办法。 第二条本办法中的建设工程全过程跟踪审计（以下简称“全过程审计”），是指在建设工程的实施过程中，审计部门对其投资、造价、工程管理等事项进行审计的方式。 第三条工程概算造价在1000万元（含）以上的建设和修缮项目应实施全过程审计。 第四条建设工程全过程审计由学校审计部门负责组织实施，具体工作委托社会审计机构承担。 第二章各部门及相关单位职责 第五条学校审计部门的职责： （一）负责学校建设工程全过程审计工作的组织协调，处理审计过程中遇到的问题； （二）认真做好对社会审计机构的审查和委托工作，代表学校签订委托合同；（三）审查全过程审计实施方案，对社会审计机构的咨询意见和审计报告进行审查和确认； （四）审定最终的工程造价； （五）对受托社会审计机构的工作进行监督。第六条学校工程管理部门的职责： （一）支持和配合审计部门开展全过程审计工作；（二）按时向审计部门、审计项目组提供相关资料；（三）协调工程建设监理和施工单位等各方，落实审计意见；（四）协同审计部门及时解决全过程审计中遇到的问题。第七条社会审计机构根据学校的委托合同，履行以下的职责： （一）遵照国家有关的法律法规，认真履行工作职责，并对咨询意见承担法律和经济责任； （二）全过程审计过程中，社会审计机构应该及时了解情况，形成详细的过程记录； （三）对工程设计概算、投标报价、经济洽商、工程进度款的支付、设备材料价格、索赔费用、竣工结算等进行审计，提供审计意见或咨询意见； （四）对招标文件、施工合同及分包合同的条款进行审查，提出改进意见；（五）审查隐蔽工程，参与工程验收； （六）参与材料和设备的采购，审计材料和设备的价格，并且进行技术经济分析； （七）认真做好与学校工程管理部门和工程相关单位的沟通和协调工作，促进全过程审计工作顺利开展； （八）对工程竣工结算进行审计。 第三章全过程审计主要内容 第八条设计阶段的主要内容： （一）审查设计招投标文件、设计合同；（二）参与设计方案的会审；（三）审计设计概算。 第九条招投标阶段的主要内容：（一）招标文件的审计；（二）招标答疑文件的审计；（三）审查招投标程序的执行情况。第十条施工阶段的主要内容： （一）施工合同的审计，包括总承包合同和建设单位分包合同；（二）隐蔽工程的审计； （三）大宗材料及设备采购的审计；（四）工程进度款的审计；（五）工程变更及洽商费用的审计；（六）索赔费用的审计。 第十一条竣工结算阶段的主要内容：（一）审查竣工结算资料的完整性； （二）进行现场勘察，检查实际施工是否与竣工结算资料相符；（三）审计工程结算造价是否合理。 第四章全过程审计的主要程序 第十二条设计阶段的主要程序： （一）工程管理部门将签署意见的设计招标文件、设计合同送交审计项目组，审计项目组在3天内提出审计意见； （二）审计项目组审计设计概算并参与设计方案会审。第十三条招投标阶段的主要程序： （一）工程管理部门拟定的招标文件、评标办法在招标公告前7天向审计项目组提供； （二）审计项目组在5天内提出审计意见； （三）工程管理部门根据审计意见，对招标文件进行完善，报北京市招标投标管理办公室批准后，开展招投标工作。 第十四条施工阶段的主要程序：（一）施工合同审计 1、工程管理部门草拟施工合同后送交审计项目组；2、审计项目组在3天内提出审计意见； 3、工程管理部门根据审计意见，对施工合同进行完善，报北京市招标投标管理办公室批准后，签订正式合同。 （二）隐蔽工程审计 1、隐蔽工程应该在封闭前2天书面通知审计项目组；2、审计项目组查看后提出审计意见；3、工程管理部门根据审计意见，落实并实施。（三）大宗材料设备采购审计 1、建设施工过程中需要甲、乙双方确认价格的材料和设备，在采购或招标采购前，应及时向审计项目组提供产品名称、规格、性能指标、暂估价格等资料； 2、审计项目组对上述资料进行综合评估，并参与材料设备的考察和采购招投标； 3、审计项目组经考察和市场询价后，提出该材料设备的建议价格和相关意见；4、工程管理部门或施工单位根据审计意见，妥善组织相应材料设备招投标，促使厂商充分竞争，择优选购材料设备。 （四）工程