广西壮族自治区应税污染物施工扬尘特征值系数及计算方法的政策解读.docx

广西壮族自治区应税污染物施工扬尘特征值系数及计算方法的政策解读 应税污染物施工扬尘排污特征值系数及计算方法的政策解读问：制定《公告》的背景及必要性是什么？根据《财政部税务总局环境爱护部关于全面做好环境爱护税法施行预备工作的通知》〔财税〔2017〕62号〕要求，省级环境爱护部门结合本地实际状况制定应税污染物排放量抽样测算方法。排污费改税前期，我区主要采纳在线监测、监视性监测、物料衡算、排污系数等四大核算方法核算排污费；对于无法进展实际监测或物料衡算的畜禽养殖业、小型企业和第三产业，根据国家环保部抽样测算的阅历特征值进展核算，详细包括《排污费征收标准管理方法》〔第31号令〕附表4《禽畜养殖业、小型企业和第三产业污染当量值》及《关于排污申报与排污费征收有关问题的通知》〔环办〔2014〕80号〕附件7《局部小型第三产业排污特征值系数表》。上述核算方法已根本涵盖了我区排污费征收全程信息化数据库中7500多家收费企业，临时已能满足我区现有污染源的环保税核算。排污费改税后，仅《排污费征收标准管理方法》〔第31号令〕附表4《禽畜养殖业、小型企业和第三产业污染当量值》平移至《税法》。鉴于此，我厅已于2018年3月27日公布了标准性文件《广西壮族自治区环境爱护厅关于发布局部行业环境爱护税应税污染物排放量抽样测算特征值系数的公告》〔草案〕，现拟将80号文中《应税污染物施工扬尘特征值系数及计算方法》予以公告，适用于《中华人民共和国环境爱护税法》施行后对难以监测的施工扬尘相关污染物排放量的计算。问：《公告》的制定根据是什么？一是法律、行政法规《中华人民共和国环境爱护税法》第十条第四项，不能根据本条第一项至第三项规定的方法计算的，根据省、自治区、直辖市人民政府环境爱护主管部门规定的抽样测算的方法核定计算。二是上级机关标准性文件、政策性文件《财政部税务总局环境爱护部关于全面做好环境爱护税法施行预备工作的通知》〔财税〔2017〕62号〕其次项，抓紧落实税法受权事项，制定相关配套方法。第六行“同时，按照环境爱护税法第十条和其次十一条的规定，省级环境爱护部门应结合本地实际状况制定应税污染物排放量抽样测算方法，省级税务部门要制定核定征收的详细方法〞。2、环境爱护部《关于发布计算污染物排放量的排污系数和物料衡算方法的公告》〔环境爱护部第81号公告〕第三项规定“除前两项外其他行业排污单位的污染物排放量计算方法，由各省级环境爱护主管部门参考《关于排污申报与排污费征收有关问题的通知》〔环办〔2014〕80号〕等排污费征收相关规定，根据科学合理原那么制定，并报我部备案。〞问：《公告》的主要内容有哪些？公告主要内容是施工扬尘排污特征值系数及计算方法。施工扬尘排污特征值系数可适用的工地类型包括建筑工地、市政〔拆迁〕工地两种。