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辽宁省会计行业中长期人才发展规划 目 录 一、加强会计人才队伍建设的必要性与紧迫性二、指导思想、差不多原则和进展目标 （一）指导思想 （二）差不多原则 （三）进展目标 三、会计人才队伍建设的要紧任务 （一）着力培养大中型企事业单位的高级会计人才 （二）努力培养造就具有国内先进水平的注册会计师 （三）着力培养具有国内较高阻碍力的会计学术带头人 （四）重点培养和开发其他各类各级会计人才四、会计人才队伍建设的要紧政策措施 （一）加快会计领军人才培养 （二）强化总会计师的地位和职能 （三）做大做强注册会计师行业 （四）推进会计职称体系建设 （五）提高会计从业资格治理水平 （六）完善会计人员连续教育制度 （七）建立会计人才流通配置机制 （八）健全先进会计工作者评选表彰制度 （九）发挥会计学（协）会和科研机构职能作用 （十）推动会计行业产学研战略联盟 （十一）重视会计人才培养基地建设五、会计人才队伍建设的重点工程 （一）会计领军（后备）人才培养工程 （二）大中型企事业单位高级会计人才素养提升工程 （三）注册会计师行业高端人才培养工程 （四）会计人才培养基地工程 （五）会计人才交流平台建设工程六、保证与实施 （一）加强组织保证 （二）加大资金投入 （三）健全评估体系 （四）营造良好环境 为适应辽宁老工业基地全面振兴的需要，落实人才强省 战略，全面提高会计人员素养，提升会计工作总体水平，促 进我省经济又好又快进展，依照《（2010 －2020 年）辽宁省人才进展规划》和财政部《会计行业中长期人才进展规划 （2010 —2020 年）》精神，制定本规划。 一、加强会计人才队伍建设的必要性和紧迫性 会计人才是我国人才队伍的重要组成部分，是爱护市场 经济秩序、推动科学进展、增进社会和谐的重要力量。加强 我省会计人才队伍建设，优化会计人才队伍结构，着力培养 高层次会计人才，不仅关系到全省会计行业的长远进展、会 计服务经济建设基础性作用的有效发挥，而且关系到人才强 省强国、建设创新型国家的大局。 改革开放以来，在省委、省政府的正确领导下，为适应 经济进展的需要，我省各级财政部门不断加强会计治理，健 全会计法规制度，落实会计人才评判制度，强化会计诚信和 职业道德教育，推进会计人才队伍建设，取得了显著成就。 一是全省会计人才队伍规模不断壮大。截至 2010 年底，全 省会计从业人员总数达到 40.5 万人，其中，具有高级职称 的会计人员 6600 人。注册会计师行业 7181 名从业人员中 有执业注册会计师 3688 人。二是会计人才队伍整体素养和专业水平稳步提高。会计人才整体素养较大改善，会计人才学历结构不断优化。通过全日制学历教育和在职教育，70% 以上的会计人员具有大专以上学历，并涌现出越来越多的会计硕士、博士。会计职业领域已从传统的记账、算账、报账为主，拓展到内部操纵、投融资决策、企业并购、价值治理、 战略规划、公司治理、会计信息化等高端治理领域。三是会计人才成长与进展的环境明显改善。随着人才强省战略的深入实施，会计人才在推动企事业单位现代化治理、提升企业事业单位核心竞争力、引导社会资源合理配置、保证社会公众利益、爱护国家安全和市场经济秩序等方面发挥着越来越重要的作用。四是会计人才治理体制差不多理顺。在会计人才行政治理体制上形成了省、市、县财政部门属地治理、分级负责的会计人才行政治理格局，为宽敞会计人员的培养成长搭建了完善的服务体系。同时，我们也应清醒地认识到， 当前我省会计人才进展的总体水平与先进地区相比仍存在 一定差距，与我省经济社会进展需求相比还有一些不相适应 的地点，要紧是：会计人才队伍的整体水平有待提高、高层 次复合型会计人才缺乏、会计人才结构和布局不尽合理、会 计人才优化配置与合理有序流淌机制尚不完善等等。 以后 10 年是辽宁老工业基地全面振兴的关键时期，也是建设人才强省的重要战略机遇期。随着辽宁沿海经济带、 沈阳经济区和突破辽西北三大战略的深入实施，专门是以辽 宁沿海经济带开发开放和沈阳经济区新型工业化综合配套改革上升为国家战略契机，辽宁的振兴进展差不多站在一个 新的历史起点上，迫切需要培养造就庞大的高素养人才队伍。我们要充分认识到会计人才在经济社会中的基础性、战 略性、关键性作用，进一步增强责任感、使命感和紧迫感， 抓住机遇，迎接挑战，深化改革，科学规划，重点突出，整 体推进，努力开创我省会计人才工作新局面。 二、指导思想、差不多原则和进展目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，深入贯彻落实科学进展观，依照辽宁经济社会进 展需要，遵循会计人才进展规律，大力推进人才强省战略、 创新人才体制机制，优化人才结构布局，形成育才、选才、 聚才、用才的良好环境和政策体系。以打造高层次会计人才 为重点，统筹推进各类别