发展微型企业,推动创业带动就业的发言材料.pdfVIP

发展微型企业， 推动创业带动就业的发言材 料 至 XX 年 5 月止， xx 市共发展微型企业 6714 户， 新增注册资本 64602 万元，带动就业 53832 人。实践证明， 大力发展微型企业是扩大就业，改善民生，激发全民创业意 识，促进社会和谐稳定的一项重要举措，能够对培育壮大地 方经济、加快城乡统筹发展产生巨大的推动作用。但由于该 项工作是一项创新性的工作，工作中难免会遇到诸多困难和 问题。 一、发展微型企业，推动创业带动就业存在的困难和问 题 1. 产业低端化，就业、创业人员专业技能偏低。从目前 情况看，已创办微型企业的经营范围大多为种植业、养殖业 等传统低端产业，科技含量低，甚至个别企业存在高污染、 高能耗现象； 文化创意、 信息技术等高端产业所占比例不高。 而创业人员的“九类人群”中，大多数为下岗失业人员和返 乡农民，文化结构多为小学、初中文化，大中专毕业生和具 有文化创意的高素质创业人才比例偏低。 2. 融资难、创业资金短缺。微型企业规模小、数量多、 大多无抵押担保物，而银行对企业的贷款审批程序和风险管 第 1 页 共 4 页 控较为严格，导致微型企业融资贷款比较困难。特别是一产 创业人员创业资金短缺已成为微型企业发展的一个瓶颈问 题。 3. 税收征管要求高、环节多、手续杂。税务部门把微型 企业纳入其它中小型企业管理，要求经营者必须按企业的要 求建帐，按营业额多少征收税款，导致办微型企业比个体户 税收还多，制约了微型企业的发展。同时，申办微型企业， 需要办理多个部门的相关许可证照，时间长，费用多，既影 响了发展速度，也容易挫伤创业者的创业激情。 4. 各地微型企业发展不平衡，政府各部门扶持、引导、 配合等方面有待加强。扶持微型企业发展是各级政府部门的 一项重要的民生工程，但因为每年上一级都将发展微型企业 下达指令性计划，各市、县势必会为了完成政治任务将此计 划层层下达到基层。同时，申办微型企业的过程中有时出现 部门之间的配合不到位。 二、强化扶持引导，大力发展微型企业的建议 党的十八大指出“推动经济结构战略性调整，支持小微 企业特别是科技型小微企业发展” 。 （一）进一步加大宣传引导力度，为创业带动就业营造 浓厚氛围。通过树立创业成功典型、开辟创业栏目、推出创 业深度报道等多种形式的宣传，在全社会树立“想创业、敢 创业、善创业、创大业”的创业理念。为减少创业者的盲目 第 2 页 共 4 页 性，通过成立微型企业创业指导中心，组成创业指导队伍， 通过上门服务、集中服务、面谈服务等多种形式，为创业者 提供个性化和专业化的创业咨询、指导和服务，最大限度地 激发民间活力和全民的创业热情，推动创业带动就业的发展。 （二）进一步加大产业扶持和创业的培训指导力度，推 进产业结构和创业者素质的上档升级。加大对创业项目的把 关力度，创业扶持政策要进一步向节能环保、高新技术、文 化创意、信息工程、现代服务业等新兴产业倾斜，鼓励微型 企业创业者进入高端产业，推进产业结构不断上档升级。要 加大创业培训力度，增强创业的针对性、实用性和实效性。 （三）进一步加大金融创新力度，破解微型企业融资难 题。 积极探索无抵押金融担保制度。如可以考虑数家担保公 司互助担保，数家微型企业联保等形式来分散违约风险，提 高贷款发放率。还可以尝试成立专业的微型企业担保公司的 方式，破解微型企业融资难问题。对于创业者筹集开办资金 难的问题，通过对创业初期的微型企业直接发放补贴或提供 免费的基础设施等措施解决； 对吸纳下岗失业人员、 农民工、 残疾人等弱势群体达到一定比例的微型企业或从事环保或 公益性质的微型企业，从事高科技、信息化、新材料的微型 企业等给予一定财政补贴；对残疾人创办