章建设工程安全管理概述.pptxVIP

第四章 土木工程安全管理概述;内容提要及学习要求： 本章介绍了建筑安全生产管理、安全事故等基本概念、安全生产方针政策以及我国安全生产的现状。 通过本章学习，要求学员掌握安全生产的相关概念；熟悉我国的安全生产方针政策、制度及安全管理体制；了解安全管理重要性和必要性。;第一节 安全管理基本概念;一、安全;二、安全生产;三、安全生产管理; 建筑安全管理两个方面：包括宏观的建筑安全管理和微观的建筑安全管理。 宏观的建筑安全管理主要是指国家安全生产管理机构以及建设行政主管部门从组织、法律法规、执法监察等方面对建设项目的安全生产进行管理。它是一种间接的管理，同时也是微观管理的行动指南。; 微观的建筑安全管理主要是指直接参与对建设项目的安全管理，包括建筑企业、业主或业主委托的监理机构、中介组织等对建设项目安全生产的计划、实施、控制、协调、监督和管理。微观管理是直接的、具体的，它是安全管理思想、安全管理法律法规以及标准指南的体现。;2. 建筑安全生产管理的特点 （1）建筑产品的固定性与生产的流动性 由于工程项目的固定性导致施工的流动性，这种生产的流动性，对安全管理带来极大的难度。 （2）建筑产品生产受外部环境影响因素多 建筑施工作业大部分在室外进行，受自然气候影响大，这些自然因素的干扰易导致事故发生。; （3）建筑产品的多样性与建筑产品施工的一次性多样性的建筑产品，决定其生产的单件性（一次性），每个建筑产品都要根据其特定的条件，采取不同的安全管理方法和手段。 ; （4）产品生产过程的连续性和分工协作性 建筑产品不可能像其他许多工业产品一样分解成若干部分同时生产，再装配成型。建筑产品只能在同一固定场地，按严格程序连续生产，上道工序没有完成，下道工序不能进行。上道工序生产的结果往往会被下道工序所隐蔽，每道工序往往由不同的作业人员和施工队伍来完成，这就要求每道工序的施工都必须符合质量和安全的要求，作业人员应分工协作，共同把好质量、安全关。; 一个建设项目???建设，往往需要经过策划、设计、计划、实施和维修等各个阶段才能完成实现工程实体的功能。这个过程涉及工程项目管理、法律、经济、建筑、结构、电气、给水、暖通和电子等相关专业。在各个专业的工作过程中经常需要交叉作业。; 建设工程的参与主体涉及到业主、勘查、涉及、工程监理以及施工等多个单位，它们之间存在着较为复杂的关系，需要通过法律法规以及合同来进行规范。只有各建设主体之间共同努力，精诚合作，专业工作队伍之间分工协作、合理协调，才能按预定目标顺利完成建设工程项目。 （5）建设市场供求关系的不平衡 投标方为了能中标，往往以低报价竞标，而一旦中标后，常常减少安全费用的投入。; （6）项目组织机构和管理方式的特殊性 1）项目管理与企业管理离散 由于项目组织的临时性及项目的特定环境（离散型）、条件以及项目盈利能力的压力等，企业安全管理制度和措施往往难以在项目中得到充分的落实。 2）多层次分包（专业化）制度 由于建筑工程存在分包或专业承包的体制，很多包工头都是私人承包工程，他们往往惟利是图，整体素质不高，更是增加了现场安全管理的难度。; 3）施工管理的目标（结果）导向 项目管理有明确的质量、安全、成本与进度等目标，它是一种目标导向的管理，只要结果不求过程。安全管理却是在过程中的管理，两者存在差异。 ;上述建筑产品生产的特点决定了建筑安全生产管理的特点： 1. 复杂性 2. 协调性 参与项目管理的各方（业主方、承包方、设计方、材料供应方及咨询公司等）及使用者都应该本着“安全第一”的原则协调解决有关安全问题。;3.持续性 安全管理工作是一项经常性、长期性的工作；随着科学的发展以及新科技的应用，须不断解决新的安全技术问题；人们对安全问题的认识进一步深化，体现出安全管理活动的持续性。 4.预防性 安全管理立足于预防为主，体现在采取一系列技术措施及管理措施、安全管理的观念及预防性安全教育。 ;四、全面安全管理; 1.全面安全管理的含义 全面安全管理主要包括全员、全过程、全方位三层含义。 （1）全员安全管理 “全员”是指上至企业领导，下至每一位职工，真正做到“安全生产，人人有责”的要求。; （2）全过程安全管理 全过程安全管理，即对一个工程项目建设的每个工程、每个环节、每个步骤都要抓好安全管理。它是贯穿于各项工作的始终，形成纵向到底的???全管理方式。 ; （3）全方位安全管理