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文书档案(归档文件)整理方法
一、 整理原则 :遵循文件的形成规律,保持文件之间的
有机联系,区分不同价值,便于保管和利用。
归档文件 是指立档单位在其职能活动中形成的、办理完
毕、具有保存价值的、应作为文书档案保存的各种纸质文件
材料。
归档文件整理 就是以归档案文件为单位进行装订、分
类、排列、编号、编目、装盒,使之有序化的过程。
件是归档文件的整理单位。一般以每份文件为一件,文
件正本与定稿为一件,正文与附件为一件,原件与复制为一
件,转发文与被转发文为一件, 报表、名册、 图册等一册 (本)
为一件, 会议记录、 会议纪要、 刊物等成套性材料一次 (期)
为一件,来文与复文(请示与批复、函与复函)视具体情况
为一件或两件,即当年有批复的,与请示并为一件;否则当
年请示作一件,次年有批复作一件,要在请示、批复归档文
件目录备注栏中分别注明。
※“为一件”是指在实体上装订在一起,编目时也只体
现为一条条目的文件,但过厚不易装订一起的,也可单独作
为一件,另外编目。
※正文与文件处理单(包括文件处理单、拟办单、发文
拟稿纸、签批条)应作为一件,放在文件前面,与文件装订
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一起。
二、 质量要求
1、归档文件应齐全完整。已破损的文件应予托裱、修
复,字迹模糊或易退变的文件应予复制。
2、整理归档文件所使用的书写材料、纸张、装订材料
等应符合档案保护要求。
3、归档文件整理应分类清晰、编号准确。
三、 整理方法
1、对归档文件的技术处理 。包括拆钉、装订、修裱、
折叠等工作。
(1)拆钉。文件上的金属钉、曲别针、大头针等要拆
下来,对文件重新进行装订, 对于短期保管文件可以不拆订。
(2 )文件修整 。为保证档案能长期保存和有效提供利
用,装订前必须对不符合要求的归档文件进行必要的修整。
主要包括以下内容:
第一,修裱破损文件。使用粘合剂和修裱用纸对破损文
件进行“修补”和 “托裱”。无需移交进馆的档案一般保持原
貌就可以了。
第二,复制字迹模糊或易退色的文件。包括对以纯蓝墨
水、红墨水、复写纸、圆珠笔、印台油、铅笔等字迹材料制
成的文件材料以及传真等。目前常见的复制方法是复印,字
迹不宜太深,最好采用单面复印。
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第三, 超大纸张折叠。 超过公文用纸幅面为国际标准 A4
型的纸张,需加以折叠。对于文件用纸小于 A4 幅面时,如
不便装订,可以进行必要的托裱。
2、装订
归档文件按件装订。正本在前,定稿在后;正文在前,
附件在后;原件在前,复制件在后;转发文在前,被转发文
在后;来文与复文作为一件时,复文在前,来文在后;另外
有文件处理单的,可放在最前面,编号时作为首页加盖归档
章。永久、长期保管的要用档案行政管理部门指定使用的装
订材料装订(包括棉线、不锈钢钉等) 。不锈钢钉的装订方
法是左侧上下各一钉;棉张装订方法是三孔一线装订。短期
保管的,装订材料不作统一要求。
※装订时,不得压字迹。
※原则上采用左侧装订, “件”内的各页应齐左、齐下。
3、分类
归档文件一般采用年度——机构(问题)——保管期限
或年度——保管期限的方法进行分类。前一种方法适宜于机
构规模较大,内设机构相对固定,归档文件较多的单位。后
一种方法适用于机构规模较小,归档文件数量较少的单位。
同一全宗应保持分类方法的一致。
(1)按年度分类 。就是根据
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