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逻辑框架及其应用 LogFrame and Application 中建政研 逻辑框架法 Logical Framework Approach, LFA 1960’美国国际发展部发明，目的改善项目计划与管理 WB，ADB，EC，Japan广泛应用 LFA是一种思维工具(adding to think)，它的任务是提出问题、识别不足，改善决策者对项目合理性的理解、预期目的以及要实现这些目的必须采取的手段，以利决策者进行初步的决定。 LFA 是一个用于项目策划与管理的分析过程与一组工具，它提出了一组相互链锁的概念，有助于系统地、结构化地分析项目或规划 逻辑框架法 Logical Framework Approach, LFA LFA的内容是： 利益相关者分析 问题分析 目标分析 策略分析 LFA的功能：改善决策者对项目合理性的理解、预期目的以及要实现这些目的必须采取的手段，以利决策者进行初步的决定。 逻辑框法之一—利益相关者（stakeholders）分析 是指与规划或项目有直接利益关系的个人或单位，或受到规划或项目产出直接或间接、正面或负面影响的个人或单位，也可指对项目有正面或负面影响的个人或单位。 涉及的利益相关者 执行人 受益人 受影响的人 潜在的支持者 潜在的反对者 水环境治理项目利益相关者矩阵 水环境治理项目利益相关者关系图 水环境治理项目利益相关者维恩图 逻辑框架法之二—问题树 问题树建立步骤 第1步，利益相关者招集在一起，用头脑风暴法进行讨论 第2步，从上述活动识别出的问题中，选择启始问题（starter problem）。 第3步，寻找与启始问题相关的问题。 第4步，建立因果的层次关系 第5步，其它问题均依照“何事引发此事”的原则进行分类，如果有两个或多个因素共同发生作用，将它们放在同一层次上。 第6步，用因果箭头将问题相连，特别要注明关键的联系。 第7步，审视并检查图形的有效性与完整性 第8步，将草图进行复制，分发给有关人士征求意见。 逻辑框架法之三—目标树 目标树建立步骤 第一步：将问题分析列举的所有负面情况转化为可以实现的理想情况； 第二步：检查手段-结果关系，确保层次结构的有效性及完整性（将因果关系转化为手段-结果关系）； 第三步：如果有必要，可以修正陈述，增加与实现高层目标相关的新目标，删除不适合或不必要的目标。 逻辑框架法之四—决策树 决策树建立步骤 识别你不想追逐或不可行的目标； 将目标进行分类，得出可能采取的策略，包括其子项； 根据已经确立的判定指标，确定哪一个策略是最优的策略； 最后确定项目的总体目标与具体目的。 逻辑框架矩阵 Logical Framework Matrix, LFM 逻辑框架矩阵是分析过程文本化的产品 4X4的矩阵描述： 项目目标的层次 对于成功的重要假定 项目成功如何监督与评估 需要的资源与项目活动 逻辑框架矩阵 项目描述 （客观验证的）指标 （验证指标）的信息来源或手段 假设条件 总目标（高层次的影响）：项目对政策或规划的贡献 如何用数量、质量、时间等衡量总目标 信息在何时、由何人、在何处取得 目的（作用）： 目标群体直接获得的益处 如何用数量、质量、时间等衡量目的 同上 如果目的已经达到还需要什么条件才能实现目标 结果（产出）： 项目提交的有形产品或服务 如何用数量、质量、时间等衡量结果 同上 如果结果已经获得还需要什么条件才能实现目的 活动（投入）： 为得到结果必须完成的任务 如果活动已经完成还需要什么条件才能得出结果 逻辑框架法矩阵的垂直逻辑 逻辑框架矩阵的假定条件 逻辑框架矩阵的水平逻辑 （客观验证）指标 验证方法 宏观目标（影响） 影响程度（预测或实际） 信息来源：文件、统计、受益人 采用方法：资料分析、调查 具体目的（结果） 信息来源：受益人 采用方法：调查 产出 不同阶段定性／定量的产出 信息来源：项目纪录、报告、受益人 采用方法：资料分析、调查 投入 资源的性质、数量、成本、时间 信息来源：项目评估报告、计划、投资人协议 客观验证指标Objective Verifiable Indicators 清晰的量化指标，以测定项目的成功程度 必须针对项目主要目的，突出重点指标。 验证指标与对应目标的关系明确合理。 验证指标与层次目标一一对应，而且是唯一的。 验证指标必须是完整的、充分的、定义准确的 验证指标必须是客观具体的，不是人为可以变动的 有时项目很难找到直接的验证指标，需要采用间接指标，间接指标与验证对象的关系必须是明确的 验证指标的准确性 验证手段 Means of Verification 数据收集类型 咨询信息来源 数据收集技巧 逻辑框架矩阵应包括的内容 (1)清晰并可度量的目标； (2)不同层次的目标和最终目标之