市检察院婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作发言材料.docVIP

市检察院婚姻家庭矛盾纠纷排查化解工作发言材料 近年来，市检察院监督的民事案件中，婚姻家庭矛盾纠纷，在离婚、抚养、赡养、继承等案件中占有很大比例。因婚姻家庭矛盾纠纷不但涉及复杂的法律关系，而且内含丰富的伦理道德内容，法律、道德、亲情、血缘等各种关系纠缠在一起，所以办理这类案件，若只是机械的适用法律，程式化解决问题，虽然彰显了检察机关依法监督的司法权威，却不利于亲情的挽救、家庭的和谐以及社会的稳定。为此，在监督此类案件时，坚持“和解为主、和监结合、案结事了、息诉罢访”的工作方针，将“情”“理”“法”相融合，灵活运用民事检察监督职能，大力弘扬“枫桥经验”，有效排查和化解大量婚姻家庭矛盾纠纷，取得了政治、法律和社会“三位一体”的良好效果。 一、婚姻家庭矛盾纠纷化解工作情况 （一）打好民事监督这一基础。一是发挥监督法院生效判决、裁定、调解书职能。对于法院存在的不当裁判或违法裁判发出检察建议乃至提请抗诉，纠正错误裁判结果，归正法律权利义务关系，从而在根本上做到定纷止争，为婚姻家庭矛盾纠纷化解奠定前提。二是做好对当事人的释法说理工作。检察机关受理的民事监督案件，多是当事人之间存在较深矛盾，法院判决后仍旧没有解开心结，从而申请检察机关进行监督的案件。因此，动之以情，晓之以理，明之以法，让当事人解开心结，对案结事了、息诉罢访有着重要意义。 （二）用好听证和解这把钥匙。规范听证制度与和解制度的程序衔接，增强听证和解的灵活性和社会参与性。对于有可能达成和解的案件，组织听证时，主动邀请人民监督员、人民调解员以及当事人所在单位、居住地的居民委员会委员等第三方参加。这一方面有助于人民群众、社会人士参与司法，提升司法公信力。另一方面通过联合社会人士的力量，有助于当事人解决纠纷、化解矛盾，让民事案件在检察机关案结事了。 （三）抓好部门联动这个关键。一是对内加强与未检、刑检等部门的联动。对于涉及未成年子女保护的案件，及时向未检部门移送线索，防止家庭矛盾给未成年人造成进一步伤害。同时，对于涉及家庭暴力案件，积极与刑检部门对接，严防“民转刑”案件发生。二是对外加强与公安、法院、司法局、妇联、共青团、民政等机关的联动。对于排查出来的家庭矛盾纠纷，在教育引导当事人依法、有序、合理表达诉求的同时，主动与相关部门沟通协调，密切协作配合，做好信息共享、数据分析，形成工作合力，促进问题有效解决。 （四）把好司法救济这点重心。婚姻家庭矛盾纠纷，往往伴随着人身、财产损害，特别是涉及家庭暴力案件，妇女儿童受到的侵害尤为严重。因此，保护弱势一方的合法权益是平衡家庭矛盾的重要举措。为切实维护好妇女儿童的合法权益，对于符合司法救济条件的，检察机关积极履职，主动向受害者及其家属给予临时救助，并开展心理辅导，做好后期跟踪。　 （五）唱好宣传教育这出大戏。为切实提升群众法治意识，检察机关运用网络以及新媒体等多形式、多角度做好普法宣传，特别是反家暴宣传教育工作。通过以案释法、以身说法等方式，引导妇女和家庭成员树立法治理念和文明家庭观念，弘扬中华民族家庭美德，共创平安和睦幸福家庭。 　二、存在问题 （一）婚姻家庭矛盾纠纷源头预防和排查工作有待加强。因为家庭矛盾纠纷具有私密性，隐蔽性较强，而且有些家庭成员碍于“家丑不可外扬”，所以目前多数此类案件是受害人忍无可忍之后才主动向相关部门反映，常态化的婚姻家庭矛盾纠纷预防和排查相对滞后。 （二）监督婚姻家庭矛盾纠纷案件调查取证困难。比如：证人与家庭矛盾双方都认识或有利害关系，不愿意出庭作证；夫妻存续期间共同财产与家庭共有财产混淆，难以区分；夫妻关系存续期间债权债务关系多是与熟人发生，并无借贷合同，但实际上可能存在；存在家庭暴力的离婚案件，举证困难重重等。 三、相关建议 （一）加大法律宣传教育和排查工作力度。将矛盾纠纷化解工作关口前移注重源头维权，开展广泛法律知识宣传教育活动，引导家庭依法、合理处置家庭矛盾纠纷。对广大家庭法治理念和道德观念进行正确引导，教育广大妇女和家庭自觉学法、知法、守法、用法，通过法律途径合理解决问题，使矛盾化解在萌芽状态，从源头上减少此类案件发生。 （二）建立健全基层调解机制。充分利用在农村有一定威望和影响力的人，譬如村书记、妇女主任、人民调解员、家族长者等，进行婚姻家庭有关法律法规的培训，安排法治工作任务，同时给予工作资金保障，使其在力所能及的范围内运用法治思维和方法开展调解工作，将基层调解机制融入日常、抓在经常、落到实处，促进农村家庭温馨团结，社会祥和安定。