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饮用水水源地基础环境调查及评估报告 饮用水水源地基础 环境调查及评估报告 1 饮用水水源地基础环境调查及评估报告 第一章 总论 1.1 项目背景 为解决危害人民群众健康和影响可持续发展的突出环境问 题，全面推动饮用水水源地环境保护工作，确保饮用水安全保障 目标的实现，根 据《全国饮用水水源地基础环境调查及评估方 案》（环办, 2010? 27 号）、《关于印发全省饮用水水源地基础 环境调查及评估方案的通知》 （苏环办, 2010? 168 号）的安 排， 要求对全县饮用水水源地的环境状况进行广泛深入的调查和评估，进一步摸清底数，针对不同区域、不同类型的饮用水水源地研究环境对策，提高广大人民群众的饮水安全保障水平。某县环保局对本次饮用水水源地基础环境调查与评估工作相当重视，专门成立领导小组，由朱堂珍局长为组长，叶旺森副局长、王永华副局长为副组长，局相关科室同志为成员，环境监察局、环境监测站具体负责同志为成员具体负责此次饮用水水源地调查、评估工作。 1.2 工作主要内容 1、完成全县乡镇集中式饮用水源地资料收集与整理，对全县 15 个镇及 1 个开发区集中式饮用水源进行全面调查。 2、确定 3 个农村饮用水源地，并进行现场详细调查与了解，汇总相关资料；并完成集镇和 3 个农村集中式饮用水源地调查与 评估数据库录入工作。 3、编制完成工作报告、水源地简介，根据某县集中式饮用水 源地实际情况提出工作意见及建议。 2 饮用水水源地基础环境调查及评估报告 1.3 结论与建议 全县目前共有水厂 157 家，分布在 15 个镇、 201 个自然村， 其中县级 2 家，镇级 14 家，村级 141 家，供水规模日供水 1 万以 上有 1 家，为某县地面水厂，其余均为 1000 吨/ 日以下，供水均 为地下水。全县总人口 80.55 万人，其中集中式饮用水源地服务 人口数占全县人口总数的 65.7%，计 52.92 万人。集镇和农村地下 水环境禀赋良好，近三年来乡镇集中式饮用水源地未发生水污染事故。全县地表水水质总体以环境质量Ⅲ类为主，但各河流水体均呈轻污染级。 饮用水源地存在的问题： 一、地下水型水源地 1、多头管理问题。 主要表现为首先是各乡镇水厂归属部门多， 包括建设部门、水利部门、乡镇政府等部门和个人；第二管理部 门多，农业面源归农业部门，水资源的管理使用水源保护区的划 分归水利部门、污染源控制归环保部门，水厂的建设归建设部门， 水质监测既有卫生部门，也有环保部门。由于归属及运行管理均 处于多头管理状态，各部门均对饮用水源极为关注，都想做好此 项工作，各部门关注有余，协调、配合不足，未能形成合力。 2、基础建设薄弱，部分水源地供水能力不足、水厂水处理工 艺简单甚至“直供” ，未划分水源保护区，不符合饮用水源地卫生 防护要求，水源地周围存在种植等现象，标志设立不规范，有的 取水口周围无保护设施，农田回归水直接进入取水口，饮用水源 地周围存在诸多安全隐患。由于乡镇水厂规模小，水质水量不稳 3 饮用水水源地基础环境调查及评估报告 定，开展例行监测工作难度很大，且目前乡镇水厂也不具备开展 饮水安全监测的能力。 3、在思想观念和生产方式上还有较大差距。一些地区的部分 领导对饮用水安全问题的严峻形势认识不足，原有的农村改水工 程因资金、认识、技术问题及未考虑长远发展规划，已建的工程 到现在不少已处于瘫痪或半瘫痪状况，而再次改水遇到了资金不 足的限制。 4、乡镇环境保护法律、法规不健全，乡镇环境保护监管力量 薄弱。现行的环境管理法律法规和制度，大部分都是针对工业和 城市制定的，难以适应基层环境管理的需要。 5、 二、河流型水源地 1、农业面源污染还比较突出。农村畜禽养殖污染治理的不规 范，农用薄膜回收不到位，农作物秸秆和生活垃圾的不合理处臵， 化肥、农药的大量使用，农村环保基础设施的缺乏，沟河淤泥沉 积，水草丛生，等等，使得农村大小沟河水质发生了很大变化。 水体富营养化比较严重，水环境污染较为突出。 2、工业污染达标水平不高。 目前，在各镇建立的工业集中区、 产业园、创业园等，以及在农村遍布的工业点源基本上没有治污 设施，即使有治污设施企业仍存在着偷排、直排污染物现象，给 水体带来一定压力。 3、生活污染的比重逐步上升。随着城镇居民的日剧增长，集 镇垃圾随意堆放，生产及生活污水乱排，致使大量污水进入（渗 4 饮用水水源地基础环境调查及评估报告 漏）水源保护区。对现有土地、水源的过度开发利用，水土流失、 水面养殖等，也是造成饮用水源安全隐患的重要因素。 4、外地客水、上游工业污染源、水上运输等影响。我县地处 扬州宝应县的下游，上游来的客水对饮用水源的水质也有一定的 影响。水上交通运输，在交通运输过程中的生活垃圾、油污等对 水体也有一定的影响。 对