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国内外应急管理及应急通信发展 国内外应急管理及应急通信进展概述应急管理，是人类面对灾难的一种有意识的综合防控管理和措施，是对突发大事的全过程管理，是一个动态的管理过程。作为应急管理的技术支撑手段，应急平台的讨论和建立随着应急管理理论的逐步深化而渐渐绽开。目前，我国和国外其他国家在应急管理及支撑技术应用方面都获得了显著成效。一、国外应急进展状况(一)美国应急管理及技术进展概况〔1〕美国应急管理进展进程美国作为西方兴旺国家的代表，其应急管理和应急管理支持技术的讨论和理论自二战后就已经起步，并处于一事一议的处理阶段，随着战后经济的复原和进展，灾难和事故频频发生，一事一议的处理方式凸显事故救灾的不连续和效率低下等问题。1950年，美国国会制定了联邦救灾方案〔〕，从而使得应急救灾工作可以连接有序地开展，但1950年的联邦救灾方案也仅仅是受权联邦政府帮助州政府的应急救灾。在详细理论中，自然灾难的应急救援和灾后实际重建工作所需的应急力量往往超出地方州政府的力量范围。1966年美国国会通过了《灾难救助法案》〔〕，进一步拓展了联邦政府在灾后复原重建等方面的救灾职责和权限。1979年，美国总统吉米·卡特组建美国应急管理署〔，〕，原来由总统和其他联邦部门担当的突发事件应急管理职责统一由应急管理署负责，其中包括国防部的国内防卫职责、住房和城市进展部的联邦灾难救助职责、公共效劳监管机构的应急预备职