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[键入文字] 公共财政与税制改革 汤教授认为尽管公共财政的相关内容存在诸多方面争议，但是总体看，公共财政 具有其道理，个人赞同这个提法。详细内容请看下文公共财政与税制改革。 ? ?十六届三中全会对于税制改革和财政体制有特定的论述。该论述要求分步实习税制 改革，并具体提出了实施分步税制改革的八项具体要求。十六届三中全会对于财政体 制改革的要求，包括完善分税制的财政体制、国家预算、政府采购、国库集中收付制 度以及整个财政制度。 ? ?汤教授认为，公共财政体制改革的原则，从理论上讲，是以市场失效和社会经济全 面、持续健康发展为标准。因此，只有那些市场不能有效配置资源的领域，政府和公 共财政应当介入。由此，导出公共财政的介入领域范围。 ? ?公共财政的含义是指在市场经济条件下，国家和政府为满足社会公共需要而建立的 财政收支活动新的机制和新的体制，是与市场经济体制相适应的体制。公共财政的基 本点包括：(1)弥补市场失灵的财政;(2)公共财政提供一视同仁的服务;(3)非营利性的财 政;(4)法制化的财政。 ? ?公共财政涉足于公共领域。从一般的角度讲，公共领域是市场失灵的领域，包括;(1) 1 [键入文字] 第一个层次：国家安全、公共秩序与法律、公共工程与支出、公共服务;(2)第二层次： 经济的外部性、垄断、分配不公、经济波动、信息不完善等;这两个领域都是公共服务 应当介入的领域，也是公共财政