浅谈火灾事故调查常见问题分析与对策.docxVIP

Word文档下载后（可任意编辑） 第 PAGE 1 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 浅谈火灾事故调查常见问题分析与对策 随着经济的进展和社会的进步，新能源、新材料、新工艺不断涌现，高层地下建筑鳞次栉比，休闲娱乐场所遍地开花，火灾发生的缘由日益冗杂。随着国家法律体系日益完善，公民维护自身合法权益意识不断增添，起火点和火灾缘由的认定，已经成为火灾事故经济赔偿引起的民事诉讼和行政诉讼中争议的焦点。有的火灾事故由于初期调查的不规范，证据不充分，群众意见很大，矛盾长期解决不了，受灾户不断信访，极大地影响了公安消防部门正常的办公秩序和社会形象。因此，规范调查询问，科学现场勘验，树立证据意识，切实加强火灾事故调查，对全面做好消防工作尤为重要。 　　一、火灾事故调查过程中存在的主要问题　　〔一〕调查询问不规范。一是火灾事故调查人员不能在火灾发生后的第一时间对重要当事人进行调查询问，造成相关责任人为推脱责任而统一口径，给火调工作造成不利局面；二是调查询问不够细致、全面。询问时注重对火灾现场的描述，不注重询问对缘由调查起到关键作用的相关状况。如对最终离开起火部位的人，未询问是否关闭了电源、门窗等问题。三是调查询问程序不合法。如询问火灾当事人和知情人时，没有二名以上调查人员参加；询问未成年人时未让监护人在场等。四是调查询问与现场勘验各自为战，沟通不准时，不能很好的通过现场勘验有针对性地进行询问，或通过询问把握的状况指导现场勘验，阻碍了火灾事故调查的进度。　　〔二〕现场勘验不科学。一是在火灾事故调查中片面重视调查询问，不重视现场勘验，甚至以调查询问代替现场勘验。二是未根据环境勘验、初步勘验、细项勘验、专项勘验的程序进行勘验，不是循着火灾扩散途径查找起火部位、起火点，而是以火场物品烧损轻重程度认定起火部位、起火点，遇到可燃物较多的火场就束手无策；三是不遵循火灾事故调查“先静观后动手，先照相后提取〞的原则，在还未找准起火部位和起火点的状况下，随便对火灾现场乱翻乱动，破坏了现场痕迹物证，造成火灾缘由无法认定；四是现场勘验笔录制作不仔细。笔录所记录的内容不详实，没有规律性，不能通过笔录推理推断出认定起火部位、起火点的依据。有的勘验笔录总共才100多个字，根本不能反映出火灾痕迹物证和调查的状况。　　〔三〕物证收集不重视。一是物证提取程序不合法。现场提取火灾痕迹、物品时，火灾现场勘验人员少于二人或没有见证人在场；二是不注重物证的鉴别。对清理出来的物件，没有辨清性质就随便丢弃，将重要的痕迹物证遗漏了；三是不注重物证的保管，有的勘验工作结束后，将提取的物证遗失在火灾现场造成丢失；四是提取痕迹物证时未能将笔录、照相、绘图、实物提取等四种方法有效结合，导致提取的物证不能成为有效的证据。　　二、问题存在的主要缘由　　一是特地机构和专职火调人员少，以致这项工作缺乏专业的力量；二是火调人员业务素养不够高，学习也不够。除廊坊武警学院外，我国的高等院校基本没有设置火灾事故调查专业，火灾事故调查人员来源较少，培训教育跟不上，加之人员转业、调动频繁，阅历积累不够，影响了火调工作质量。三是部分火调人员不能了解火灾事故调查工作的现实意义和主动作用，对调查工作不重视。四是火灾事故调查装备缺乏，技术手段落后，火灾事故调查主要依靠眼看、手摸、鼻闻，火灾缘由的认定缺少科学的数据和技术鉴定手段，往往难以让人信服。　　三、加强火灾事故调查工作的方法　　在当前状况下，我们一方面要主动想方法增加专、兼职人员，提高勘验装备的技术含量，另一方面，要更多地发挥人的主观能动性，增添责任感和使命感，加强岗位学习，仔细思索，准时总结，做到每调查一起火灾，业务水平就能得到肯定程度的提高。　　一是要准时到达火灾现场。事实证明，到达现场的时间越早，调查人员把握的状况就越客观、真实。火灾事故调查人员到达现场后，要马上开展调查工作，要通过观看火灾燃烧的特征、扩散方向分析起火部位、起火缘由。特殊是要准时全面地对火灾第一发觉人、参与火灾扑救人员，最终离开起火部位的人员、起火工段的工人等相关人员进行询问，了解火灾发生前后第一手的、真实的状况，这样会收到事半功倍的效果，为随后的现场勘验做好充分预备。　　二是加强现场勘验与调查询问的协作。调查询问与现场勘验的良好协作在火灾事故调查中有着极其重要的作用。调查询问中的线索可以指导现场勘验，缩小勘验范围，做到有的放矢。现场勘验的发觉能指引着调查询问的方向，避开调查询问的疏漏，使调查询问更有针对性，证据更全面。　　三是提高调查询问的水平。在询问开展之前，询问人员应对火灾现场有初步了解和大致的分析，针对不同询问对象，拟定出询问重点和调查提纲，有方向地开展询问；其次，要讲究谈话艺术，对被调查对象的状况事先有所了解，消除其顾虑