浅议新形式下建筑企业安全生产管理工作.docxVIP

Word文档下载后（可任意编辑） 第 PAGE 1 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 浅议新形式下建筑企业安全生产管理工作 ? 为了降低建筑安全生产事故的发生，具不完全统计，自1995年至今，国家相继出台了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等多部法律、法规，部颁行业标准、规范、规程十几个，使安全生产管理法制化得已初步实现。虽然安全生产法律不断出台、制度不断完善，但建筑施工安全事故仍不断发生。如哈尔滨市建设行政主管部门通报公布，2005年1-7月哈市建筑业安全生产事故七起，死亡8人。但仅笔者了解，哈市某一级建筑施工企业，2005年1-11月份，在多起安全生产事故中，造成死亡2人，“植物人〞1人，够成伤残标准的多人。这些事故均未按国家有关规定上报行业主管部门，所以建筑行业安全生产事故次数、伤亡人数远高于主管部门统计。  ?? ?如今仅从企业安全生产管理角度，结合建筑企业普遍存在的共性问题，与产生的主要缘由，及如何搞好新形式下的安全生产管理工作，提出几点个人看法。?  ?  ????一、建筑施工企业的安全生产现状 ?〔一〕安全生产法律意识淡薄，安全生产隐患较多。?1.施工现场大量使用不合格或应按规定报废的安全帽、安全网、漏电爱护器等安全防护用品；施工机械设备、安全防护器材不按国家规定检测、报废、更新。如1983年生产的卷扬机仍在施工现场使用。 ?2.施工现场安全防护设施不全面、不严密、不坚固；宿舍、食堂、卫生间等生活设施不符合国家现行标准；生活区、作业区极度脏乱差，文明施工达不到国家现行标准。?  3.经济部门未在经济合同中表达安全生产费用；财务部门未设置专项安全生产费用帐户；技术人员未对施工人员进行安全技术交底；施工项目部多数管理人员对安全隐患、不文明施工行为视而不见；安全隐患不按要求整改或拒绝整改。?  4.安全生产管理机构不健全；专职安全生产管理人员文化水平低、专业素养差、配置未到达国家规定；“内业不完好、外业有缺陷〞。  ?5．弄虚作假应付上级建设行政主管部门的安全生产检查；平常无人管，检查前突击，查后即复原，出事钱摆平，是较为普遍、业内共知的一个“正常〞现象。  ?6.个别领导对安全生产管理工作心存侥幸，工作中存在“事前无预防措施、事中无应急措施、事后无阅历教训〞；用无谓的“牺牲〞换取暂期的经济效益。? 〔二〕法规、制度落实不到位，安全生产管理混乱。?1．对于上级建设主管部门下发的文件、国家的法规等，到达企业后形成了“老总不看、主管老总不仔细看、项目经理让别人看，安全部门看了也白看〞的局面。造成了人们对建筑企业生产过程中违法、违规行为司空见惯的现象。? 2.分部分项工程违法分包，企业承当巨大的风险。?施工项目部均未能依法分包，将土建工程“单项或五项〞分包给无任何资质的个人；特殊是作业风险高、安全责任大的“脚手架〞工程，也承包给资质不健全或根本没有资质的单位或个人。这样的分包单位，一无专职安全生产管理人员，二无施工技术人员，三是固定施工人员少，工期紧急时从社会上查找未经专业培训的“三无〞人员。  ?3.违章指挥、违章作业、野蛮施工普遍，分包单位不服从总包单位的安全生产管理。?违章指挥，项目经理或工长让塔吊在没有专职指挥、司索或“人证不符〞的状况使用；架子工、电工、机械工在未经培训，没有取得资格证书的状况上岗作业。?违章作业，基础施工不按设计要求防护，没有防止坍塌措施；临时施工用电未到达“三级配电二级爱护〞的要求，使用不合格或已淘汰的电闸箱，电线陈旧老化、绝缘破损，使用四芯线路，用电线路不按规范要求架设或埋设；脚手架不按规范进行防护，使用不合格或应淘汰的安全网或密目网；施工机械设备超期使用，不按规定进行维护保养与防护；  现场的施工人员不戴安全帽，高处作业人员不使用安全带等。?野蛮施工，木工撤除外墙的梁、板、柱模板时，将撤除的模板直接扔在脚手架上的“平网〞上，或者将“平网〞解开作业结束后不恢复；室内抹地面清楼时，从楼上向楼下抛仍建筑垃圾；撤除外脚手架时，架子工直接将钢管、扣件扔在地面上。?分包单位不服从总包单位的安全生产管理，作业前不接受项目部的安全技术交底或不在交底上签名；架子工等“特业〞人员无证上岗不接受惩罚；架子工、木工不按要求进行安全防护；不为施工人员配备合格的安全帽等个人安全防护用品；有关人员不按检查要求整改安全隐患。  ?4.奖惩机制不完善，对违规行为无约束力。?企业未制定安全生产管理奖惩罚法，对遵章、守制与违法、违规行为没有明确的奖罚标准。在生产中发生的状况，不能准时地嘉奖或惩罚。??   ? 二、企业安全生产现状产生的