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表1
环境应急预案内容格式标准性指标一览表
一级指标
二级指标
评估内容
备注
内容格式标准性
封面
a) 封面包含预案编号、生产经营单位名称、预案名称、编制单位名称、公布日期等内容完整。
b) 预案封面反映的内容正确、合理。
批准页
a) 有批准页。
b) 批准页的内容对预案的发布及实施提出具体要求。
c) 批准页经过预案发布单位主要负责人签批或经发布单位签章。
d) 预案签发日期(年、月、日)应与预案封面的公布日期一致。
目录
a) 有目录(预案简单时可省略)。
b) 目录结构完整,包含批准页,章的编号和标题、条的编号和标题,附件等内容。
c) 目录层次清晰、合理。
d) 目录的页码与实际内容页码对应。
正文
a) 文字通顺、语言精炼、通俗易懂。
b) 正文段落结构清晰,层次明显,可快速、方便地查找有关内容。
c) 正文中的图表、文字清楚,编排合理(名称、顺序、大小等)。
d) 正文无错别字,同类文字字号大小统一。
e) 文字通常从左至右横写、横排,特殊除外。
f) 正文文字通常采用宋体或仿宋,不采用特殊的艺术字体。
内容格式标准性
附图、附件
a)预案附件齐全,编排顺序清晰、合理。
b)附件如有序号使用阿拉伯数码(如“附件:1.×××××”)。
c)附件左上角标识“附件”,有序号时标识序号,附件名称后不加标点。
d)附件名称及序号应在目录中体现,并应前后标识一致。
e)特殊情况下,附件可以独立装订。
装订、印刷
a) 一般采用国际标准A4型(210mm×297mm)版面印刷。
b) 页码套正,印品着墨实、均匀;字面不花、不白、无断划。
c) 一般左侧装订(特殊除外),不掉页。
d) 纸质文本裁切光滑、无毛茬或缺损。
表2
综合环境应急预案基本要素完整性指标一览表
一级指标
二级指标
三级指标
评估内容
备注
基本要素完整性
总则
编制目的
编制目的明确,内容简明扼要。
编制依据
引用文件均为预案编制时期最新版本。
适用范围
a) 预案适用的区域范围明确。
b) 适用的突发环境事件类型和级别明确。
预案体系
a) 能够清晰描述本单位的预案体系构成;
b) 基本能够覆盖本单位可能发生的突发环境事件类型。
基本原则
a) 能够体现统一指挥、协调有序,平战结合、快速响应的特点。
b) 注意与上级主管和政府相关部门或其他外部单位的应急预案相衔接。
c) 内容言简意赅、重点突出。
企业基本情况
本单位概况
a) 项目概况内容清晰,突出单位性质以及与环境风险性有关的设施、装置、设备,以及重要目标、场所和周边布局情况等。
b)能够达到让各方应急力量(包括外部应急力量)事先熟悉单位的基本情况。
周边环境情况
a)阐述项目地理位置、区域水文特征、气象气候特征、地形地貌及周边敏感点情况。
b)明确项目周围5km范围内的大气、水体等保护目标,内容涵盖饮用水源保护区、自然保护区、人口集中区等《建设项目环境影响分类管理名录》中确定的其他环境敏感区域。
c)能够通过项目周边环境概况图及文字介绍完全了解项目所处区域环境情况。
基本要素完整性
企业基本情况
环境风险源分析与环境风险评价
a)阐述的环境风险源基本情况属实。
b)能够客观分析本单位存在的环境风险源及风险性。
c)能够对引发突发环境事件的诱因、影响范围、主要污染物特征及危害后果进行分析。
d)能够提出相应的突发环境事件预防和应急措施。
应急物资
储备情况
a)本项目与基本要素中应急保障不能等同,其特指能够中和、减轻、消除或恢复危险源损害作用的物质
b)阐述清楚具体物质的种类、数量、作用和本单位内部储备情况。
c)能够满足风险源最大事故状态急需物资需求。
应急组织指挥体系与职责
领导与工作机构
a)明确应急指挥机构领导。
b)明确应急工作组成员(包括环保、安全、设备等相关部门成员),确保应急人员24小时待岗。
组织体系
a) 能够借助组织结构图表描述本单位的应急组织体系的构成情况。
b) 明确体系成员单位在日常及应急状态下的工作职责。
c) 规定的工作职责合理,相互衔接。
指挥机构及职责
a) 能以结构图的形式表示本单位应急指挥体系的构成情况。
b) 明确应急救援的总指挥、副总指挥和各应急救援小组及其相应职责。
c) 各应急救援小组设置合理,应急准备工作明确。
d) 指挥机构的主要职责包括以下内容:
1)贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境事件发生和应急救援的方针、政策及有关规定。
2)组织制定、修改突发环境事件应急救援预案,组建应急救援队伍,有方案地组织应急救援培训和演习。
基本要素完整性
应急组织指挥体系与职责
指挥机构及职责
3)审批并落实突发环境事件应急救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置。
4)检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的
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