制约国有煤矿安全保障程度提高的八大因素.docxVIP

Word文档下载后（可任意编辑） 第 PAGE 1 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 制约国有煤矿安全保障程度提高的八大因素 　“安全第一〞的观念还不牢靠，管理机制不完善  ? “安全第一〞的观念还不牢靠，管理机制不完善部分煤矿经营者坚持“安全第一〞、“以人为本〞的思想意识不强，重生产轻安全，重效益轻安全。对《安全生产法》所确立的生产经营单位安全保障制度不落实，往往是安全管理机构不健全，安全投入没保障，规章制度不完善。甚至一些煤矿，受利益驱使，“要钱不要命〞。近年来，在煤炭市场需求旺盛、煤价持续上涨的状况下，很多煤矿超能力突击生产而导致的事故明显增多。  ? 安全投入缺乏，欠账较多  ? 近年来，煤炭企业经济效益有所好转，安全投入有所增加，但安全欠账仍旧较高，其主要缘由：一是近年来煤炭供应增长主要依靠生产矿井挖潜改造，煤矿原有的安全生产设施和设备多数已不适应能力增长的要求；二是国家对煤矿安全生产的标准提高，矿井原有的“一通三防〞、机电运输、巷道支护等安全设施、设备和工程，需要进一步改造和完善；三是国有煤矿历史安全欠账太多；四是西部和东北老工业基地的煤炭企业经济状况仍旧较差，企业自我投入的实力较弱。  ? 安全基础薄弱  ? 煤矿防灾系统不健全，防灾系统能力缺乏，发挥不好，相当多的矿井防灾系统的设施陈