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工伤赔偿先行支付制度研究 工伤赔偿先行支付制度研究 工伤赔偿先行支付制度研究 【摘要】工伤保险基金先行支付制度包括用人单位未依法缴纳工伤保险费的先行支付和第三人的原因造成工伤的先行支付。该制度在社保强制性不足的背景下，存在基金安全、缺乏实施细则、工伤鉴定延缓救治等诸多不足。但因为该制度的有着鲜明的人性化和共济性，不应懈怠工伤赔偿先行支付制度的实施，而该通过加强社保强制性，加大违法成本和强化惩戒措施，明确实施细则，建立绿色通道等措施来保证该制度的有效实施。 【关键词】工伤赔偿；先行支付；以人为本；强制性；缺陷 《社会保险法》首次确定了工伤保险基金先行支付的原则，但是对如何开展却没有明确说明。而《工伤保险条例》对工伤赔偿先行支付制度也没有具体规定。为了便于《社会保险法》的有效实施，2021年6月29日人力资源和社会保障部颁布了《社会保险基金先行支付暂行办法》，一定程度上弥补了《社会保险法》对工伤赔偿基金先行支付规范的不足和《工伤保险条例》没有相应规定的弊端。但因为工伤保险涉及用人单位、职工、第三人等主体，使得工伤保险基金先行支付在具体实施、制度设计等方面有很大难度。基于此，本文主要结合《社会保险法》和《社会保险基金先行支付暂行办法》，探讨工伤保险基金先行支付制度的价值和缺陷，并从法律实践的角度提出对策建议。 一、先行支付制度的基本概念 工伤赔偿先行支付是指在导致个人伤病并认定为工伤的第三人不