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《特种设备安全法》解 读;我国特种设备安全管理状况; 图一:2022年特种设备数量分类比例图;(2)特种设备生产情况
截至2022年底,全国共有特种设备生产(含设计、制造、安装、改造、维修、气体充装)单位56464家,持有特种设备许可证58368张。
全国现有持证的特种设备作业
人员706.09万人,比2022年上升
7.4%,其中2022年考核发证167
万人。;? 图二:2022年特种设备生产单位数量分布图;(3)特种设备安全监察和检验检测情况
截至2022年底,全国质检系统共设置特种设备安全监察机构3189个,其中国家级1个、省级32个、市级477个、县级2679个,全国特种设备安全监察人员共11936人。
截至2022年底,全国共有特种设备综合性检验机构530个,其中质检部门所属检验机构333个,行业检验机构及企业自检机构197个。
另外还有型式试验机构32个,无损检测机构304个,气瓶检验机构1818个。各类检验机构共有人员67185人。;1.2 特种设备安全状况
(1)事故总体情况
2022年全国共发生各类特种设备事故228起,死亡292人,受伤354人。
与2022年相比,事故总起数减少47起,下降17.1%;死亡人数减少8人,下降2.7%;受伤人数增加22人,上升6.6%。
全年228起特种设备事故中:
锅炉事故29起,压力容器事故26起,
气瓶事故26起,压力管道事故8起, ; 电梯事故42起,
起重机械事故76起,
场(厂)内专用机动车辆事故17起,
客运索道事故2起,
大型游乐设施事故2起。
2022年万台设备死亡率为0.517,比上一年下降13.11%,实现了国务院安委会下达的特种设备事故死亡率低于0.56的工作目标,事故总体呈稳中有降态势。; 图三:2022-2022年万台设备事故死亡人数趋势图;(2)事故特点
发生的事故中:
承压类设备事故的主要特征是爆炸或泄漏着火;
机电类设备事故的主要特征是倒塌、坠落、撞击和剪切等。;228起特种设备事故中:
按设备类别划分:
起重机械和电梯事故起数较多,分别占33.3%和18.4%;
起重机械事故死亡人数较多,占总死亡人数的44.2%。
按发生环节划分:
发生在使用环节179起,占78.5%;
安装拆卸环??12起,占5.3%;; 维修检验环节19起,占8.3%;
充装运输环节14起,占6.1%;
其他4起,占1.8%。
按涉及行业划分:
制造业105起,占46.1%;
建设工地和建筑业47起,占20.6%;
交通运输与物流业事故9起,占3.9%;
社会及公共服务业事故67起,占29.4%。;(3)事故原因
统计数据显示,违规、违章仍是导致事故发生的主要原因。
从技术层面来看,各类设备事故主要原因集中度最高的分别为:
锅炉——是违章作业和操作不当以及设备缺陷和安全附件失效,其中,9起为
小锅炉缺水事故,5起为安全附
件或保护装置失灵事故;; 压力容器——是违章作业或设备缺陷和安全附件失效,其中,4起为快开门式压力容器事故,2起为烫平机不锈钢烘筒爆炸事故;
气瓶——是违章作业或操作不当,其中,3起为氧气瓶混入可燃介质的事故,2起为非法改装气瓶和非法倒装事故,2起为野蛮装卸事故;
压力管道——是设备隐患,
其中,2起为设备爆炸事故,2
起为设备泄漏事故; ; 电梯——是管理不善和安全附件或保护装置失灵,其中,15起为作业人员违章作业,9起为乘客违章或家长监护不当,4起为与三角钥匙保管不善有关联,3起为救援逃生方法不当,2起为安全保护装置失灵;
起重机械——是违章作业或操作不当以及设备隐患,其中,4起为吊具坠落,2起为与钢丝绳有关联,2起为设备部件断裂;
场(厂)内专用机动车辆——是违章作业或操作不当,全部是叉车事故;
客运索道和大型游乐设施是设备隐患和非法使用。;1.3 2022年特种设备安全状况
(1)2022年4月,全国共发生各类特种设备事故22起,死亡21人,事故总起数同比有所上升,而死亡人数出现下降。? 与2022年同期相比,4月份发生的事故总起数增加3起,上升15.79%;死亡人数减少4人,下降16%。
?;(2)2022年5月,全国共发生电梯等各类特种设备事故19起,死亡18人。
与2022年同期相比,事故总起数减少1起,下降5%,但死亡人数增加3人,
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