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安全管理 Safety Management Safety Management 高 欣 副研究员 同济大学经济与管理学院 同济大学工程管理研究所（RIPAM) 2001.12 SM概念 建设工程安全管理 1. 建设工程安全 2. 建设工程安全管理体制法制和机制 3. 建设工程安全管理法规简介 4. 施工现场主要事故原因分析及其预防 5. 职业安全和工业卫生 SM概念 建设工程安全 建筑工程的安全 施工过程的安全 运输的安全 建筑物和构筑物 使用的安全 仓贮的安全 建筑设备和物资的安全 未完和已完工程的安全 人员的安全 其他 劳工组织 工伤事故和职业病发病率 全世界的工伤事故和职业病发病率已经达到了惊人 的程度： 每年有10多万人死亡，150多万例终身残废。 也就是说在很多国家受职业危害的打击要比战争带 来的后果严重得多。 SM概念 建设工程安全 人员伤亡引起的不利影响: 工程成本的提高(如：工程事故 调查费、医疗费) 事故发生后工地现场人员情绪 低落引起劳动生产率降低 对家庭的影响 对公司的影响 对行业的影响(年轻人职业愿望 的调查) …… SM概念 建设工程安全管理 1. 建设工程安全 2. 建设工程安全管理体制法制和机制 3. 建设工程安全管理法规简介 4. 施工现场主要事故原因分析及其预防 5. 职业安全和工业卫生 SM概念 建设工程安全管理体制法制和机制 体 制 安全管理 法 制 机 制 SM概念 建设工程安全管理体制法制和机制 安全管理 专业人士组织 体制 投资、开发商组织 咨询组织 承包商组织 工人联合组织 保险机构 政府组织 社会组织 其他组织 SM概念 建设工程安全管理体制法制和机制 安全管理 建筑法 劳动法 保险法规 建筑合同法规 建筑安全条例 其他法规 法 制 SM概念 建设工程安全管理体制法制和机制 安全管理 建筑安全教育 建筑安全责任制 工程保险制 观 念 制 度 建筑安全工程师 建筑安全规范 建筑安全设施 建筑安全科研 建筑安全成本 专业人员 安全技术 安全投资 机 制 SM概念 英国的健康与安全部门的组织结构 健康安全资助部门 健康安全委员会 HSSD HSC 健康安全执行委员会 HSE 地方办公室 SM概念 美国的健康与安全部门的组织结构 职业安全与健康管理委员会 （Ocupational Safety and Health Administration OSHA） 职业安全与健康 管理委员会 标准制定 委员会 标准执行 委员会 咨询代 理机构 教育培 训机构 国家职业安全 与健康研究所 国家职业安全与 建筑安全与卫 健康顾问委员会 生顾问委员会 州标准执行 委员会 SM概念 英国有关健康与安全的法规和规范 ① 法规（Act）:健康安全法1974 ② 规则（Regulation），代号为L 健康安全管理规则1992 现场健康福利规则 事故报告规则 建筑设计管理规则 建筑（健康、安全、福利）规则1996 建筑（保护）规则1989 建造者遗漏规则1984 建筑规则1991 建筑头部保护规则 建筑起重规则1961 施工工作位置规则1966 健康安全管理工作规则 人员保护设备规则 伤害，病害和危险发生的报告规则 ③ 批准的规范和标准(ACOPs Approved Code of Practice)，代号为COP ④ 指南(Guidance)，代号为HSG SM概念 美国有关安全与健康的法规、条例和标准 ① 法规 职业安全与健康法1970（Occupational Safety and Health Act of 1970） 安全与健康法（Health and safety laws） 公共健康与福利法（The Public Health and Welfare） ② 条例 联邦管理条例第29号（29CFR 1990(OSHA)-search） OSHA标准及相关文件[OSHA Standards and Related Documents (U.S. Dept. of Labor)] ③ 标准 一般工业标准（29CFR1910） 建筑标准（298CFR1926） 航海及码头标准（29CFR1915-19）， 农业标准（29CFR1928） SM概念 建设工程安全管理工作的推进 1. 推进建设工程安全管理的体制、法制与机制的改 革与创新 2. 促进建设工程安全管理观念的深入人心 3. 建立安全工程师执业资格考试和认证制度 4. 工程安全概念的重新理解 5. 对现行安全状况充分的调查和分析 SM概念 建设工程安全管理工作的推进 1. 建设工程安全管理体制、法制与机制的改革与创新研 究(源头上开展研究，寻求根本的解决办法) 课题研究 国际上的 中 国 国 情 中国建 设工程 安全管 理制度 现有经验: ——欧