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农村土地承包经营权的继承问题 从 20 世纪 80 年代初农村承包制度在全国推行后 ,农村承包经营者（在当时主要是指农民） 的承包权可否由继承人继承即引起法学界激烈的争论。 1985 年国家制定继承法时 ,对农村承包权可否继承的问题仍存意见分歧。故在 1985 年 10 月 1 日施行的继承法里 ,对农村承包权的继承问题未作确定性的规定 ,继承法第 4 条规定 : ”个人承包 ,依照法律允许由继承人继承承包的 ,按照承包合同办理。 ”而在继承法颁布实施时 ,没有任何法律明确规定 ”允许由继承人继续承包 ”。可见 ,当时国家未对农村承包权可否继承的问题下定论。 （一）农村承包权不能继承的观点及理由 在 20 世纪 80 年代,不少研究继承法的学者认为农村承包权不能继承。主要理由是 : 农村承包权的标的即农地 ,所有权属于国家或者农村集体经济组织。 承包人对农地不享有所有权 ,农地不是承包人的私有财产 ,所以不发生继承问题。 承包合同关系是不能继承的。 在农村承包中 ,发包方与承包人之间是一种承包合同关系 , 此种合同关系因当事人的一方（如承包方）死亡而终止 ,根本就不发生继承。 承包权不能继承。 因为承包权是基于承包合同关系所产生的经营管理权 ,是一种非财产权利 ,不属于财产继承的范围 ,故此种权利不能继承。 农村承包绝大多数是以家庭名义承包的 ,承包权为家庭成员共同享有 ,家庭中的个别成 员（多为长辈）死亡 ,其他家庭成员仍然应当继续履行合同规定的条款 ;发包方也必须按照合同的约定履行。如果发包方撕毁合同 ,承包方可以通过诉讼程序使自己的权益得到保护 ,从而维护承包制的稳定性。因此 ,那种只有承认承包权的继承才能稳定承包制的观点不成立。 （二）农村承包权可以继承的观点及理由 理论依据。 (1) 农村承包权是物权。按照现在比较通行的观点 ,物权是 ”直接支配特定物并享受其利益的权利 ”。农村承包经营关系中 :第一 ,承包地具有特定性。在农村承包合同中 , 承包人承包土地的面积、位置、土质都是特定的 ,甲的承包地与乙的承包地是绝对不相同的。 由此可见 ,承包地具有特定性。第二 ,承包人享有对承包土地的直接支配权。农村土地承包合 同生效后 ,承包人即对承包土地享有直接的管理、占有、使用的权利。承包人对承包土地享 有的直接支配权 ,是任何第三人 ,包括土地所有人都不享有的。 任何人 ,包括土地所有人都无权干涉承包人对承包地行使直接支配的权利。否则即为违法。第三 ,收益归承包人享有。依照 现行法律和承包合同的规定 ,承包人在承包地上耕作、养殖、放牧等取得的收益 ,在交纳承包费用后的其余部分 ,全部归承包人享有。 可见 ,农村承包经营权具有物权的全部特征 ,属物权的范畴。 (2) 农村承包经营权是用益物权。农村承包经营权是在国家或集体所有的土地上设定 的物权 ,即是他物权 ;并且 ,是以对承包地的管理、 占有、 使用、 收益为目的的他物权 ,故是一种用益物权。 我们知道 ,物权 ,包括自物权和他物权 ,既然农村承包经营权是一种物权 ,是财产权利 ,那么 , 当承包人在承包期间死亡后 ,承包权理所当然地成为遗产 ,成为继承的标的。继承人是可以继承承包权的。 法律依据。 1985 年 10 月 1 日生效的《中华人民共和国继承法》 （简称继承法）第 4 条规定 : ”个人承包 ,依照法律允许由继承人继续承包的 ,按照承包合同办理。 ”我国农村土地承包合同虽然通常以户为单位签订 ,但农户家庭的每一个成员都是承包人 ,而且 ,每一个承包人承包的土地面积 ,应交纳的承包费完全相同。因此可以说 ,我国的农村土地承包实质上是个人 承包。根据上述法条的规定 ,只要法律明文规定允许继承人继续承包 ,承包人根据承包合同取 得的承包权就允许由继承人继承。可见 ,我国继承法并不排除承包权的继承 ,只是设定了一个前提条件 ,即法律明文允许由继承人继续承包。 1993 年 7 月 2 日施行的《中华人民共和国农 业法》（简称农业法） 第 13 条第 4 款规定 : ”承包人在承包期内死亡的 ,该承包人的继承人可以继续承包。 ”此条规定 ,满足了继承法第 4 条关于 ”依照法律允许由继承人继续承包 ”的条件。依照上述法律的规定 ,我国公民从 1993 年 7 月 2 日起 ,即享有了对农村土地承包权的继承权。农村土地承包经营权的继承问题 ,本文关键词为问题 ,,wang,继承 ,经营权 ,土地 ,承包 ,农村您可以在经济工作中查看更多。 （三）驳论 承包地不是承包人的私有财产 ,承包人对承包地不享有所有权是事实。 但承包人的继承人在承包人死亡后 ,继承的不是承包地的所有权 ,继承的是设定在承