2021年县金融助推脱贫攻坚决战完胜行动实施方案.docxVIP

第 PAGE 1 第 PAGE 1 页 共 6 页 2021 年县金融助推脱贫攻坚决战完胜行动实 施方案 县金融助推脱贫攻坚决战完胜行动实施方案 为全面贯彻落实党的十九届四中全会提出的“坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱 贫攻坚成果，建立解决相对贫困长效机制”工作要求，认真做好脱贫攻坚决战完胜 金融服务，根据《中国人民银行关于切实做好 20 年— 2021 年金融精准扶贫工作的指导意见》、中国人民银行、银保监会等五部委《关于金融服务乡村振兴的指导意 见》等文件精神和《县脱贫攻坚决战完胜行动计划》要求，结合我县贫困户持续稳 定脱贫产业支撑不足、扶贫贷款风险压力上升、农村基础设施建设薄弱、农村经济 发展相对缓慢等实际情况，特制定县 2021 年金融助推脱贫攻坚决战完胜工作方案。 一、工作任务 围绕“一乡一特一园区、一村一品一基地”发展思路，以县委十四届七次全会、县委经济工作和项目建设大会精神为指导，全面贯彻县委脱贫攻坚“”年度行动计划，落实“四个不摘”重大要求，通过政府增信、信用激励、信贷支持、保险托底，建立完善的政银企农合作机制，为持续夯实产业发展基础、加大易地搬迁后续支持、提升农村基础设施和基本公共服务水平发展，统筹推进县域经济与脱贫攻坚，巩固提升脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困长效机制，提供有效的金融服务。 二、工作目标 2021 年，全县金融精准扶贫贷款增速高于各项贷款增速；全县各项贷款增速高于全市各项贷款平均增速；全县涉农贷款和农户贷款保持较快增长，超过全县各项贷款平均增速；农村保险深度、广度得到提高。 三、重点工作 （一）大力推进“乡村振兴贷” 认真落实《吕梁市“乡村振兴贷”风险补偿基金实施方案（试行）》，农 行、农发行要充分利用自身信息优势，主动介入“乡村振兴贷”产业联盟项目库企业遴选的全过程，提前做好符合入库条件企业的贷前辅导工作，努力缩短入库企业 贷款申请、审批时间，切实加快“乡村振兴贷”落地速度，力争 2021 年全县“乡村振兴贷”投放规模达到 20 万元。 （工作时限： 2021 年；推动单位：县“乡村振兴贷”风险补偿基金管理工作 领导小组；责任单位：县金融办；承办单位：农行、农发行信贷服务部、财政局、农业农村局、农经局、中小企业局） （二）大力开展 “创业担保”贷款 切实发挥 “创业担保”贷款在金融扶贫中的的示范引导和杠杆撬动作用，加大创业担保贷款对贫困户的资金扶贫力度，鼓励贫困户自己创业的同时，发挥企业 吸纳带动贫困户劳动力就业创业的作用，加快形成“大众创业、万众创新”的生动 局面，以创业带动就业，以就业助推脱贫，助力打赢脱贫攻坚战。创业担保贷款产 生的贴息资金由省级财政和市县财政按 5:5 的比例共担，人社局负责审核贷款贴息对象申报资格，财政部门按规定拨付贴息及奖补资金。 （工作时限： 2021 年；推动单位：县人社局；责任单位：人社局、财政局、人行；承办单位：人社局、财政局、各金融机构） （三）巩固提升金融扶贫“吕梁模式” 进一步提高产业扶贫贷款风险补偿基金使用效率，推动金融扶贫“吕梁模 式”向“乡村振兴贷”提升，充分支持发挥龙头企业作用，扩大“吕梁模式”适用范围；加快贷款审批流转速度，提升贷款发放效率，加大贷款投放规模，力争“吕梁模式”贷款发放规模达到风险补偿基金撬动比例 8 倍的上限要求。 （工作时限： 2021 年；推动单位：县产业扶贫贷款风险补偿基金管理领导小组；责任单位：金融办；承办单位：农发行信贷服务部。） （四）积极推广“十户一体”农户贷款 根据市农村信用联社制定出台的《积极推广交口“十户一体”农户贷款实施 意见》，结合“一码清”、“一保通”、“党支部 +合作社”和“十户联体”等经验，综合利用农村信用户评定、建档立卡户评估授信、整村授信、扶贫小额贷款、 农户贷款、创业担保贷款等激励、支持手段，引导居住相邻、技能相似、产业愿望相同的农户自愿结成“十户一体”产业发展联合体，通过建立“一村一品一基 地”，扩大农村特色经济规模，提高特色经济商品化水平，促进农业产业发展、农民持续增收，形成解决相对贫困的经验或做法。 （工作时限： 2021 年；推动单位：县人行；责任单位：信用联社；承办单位：信用联社） （五）努力发展生态造林贷款 抓住黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的政策机遇，努力发展 生态造林扶贫贷款、林业贷款，支持打造“党建 +合作社”升级版，支持林业合作社由单一造林向森林管护、林下经济、特色种植、特种养殖、森林旅游、农家乐、 林产品加工销售等方向发展。通过对“一园一路两林”生态升级工程的重点支持， 推进我县林业生态经济高质量发展。 （工作时限： 2021 年；推动单位：县人行、规划和自然资局；责任单位：县 邮储银行；承办单位：县金融办、邮储银行） （六）