快递业突发事件应急预案.docxVIP

快递业突发事件应急预案 一、总则 （一）编制目的。 贯彻落实xx思想，坚决防控可能影响xx快递业高质量发展的重大风险，建立健全xxx快递业突发事件应急工作机制和应急预案体系，加强部门沟通协作，衔接“防”“救”责任链条，推动全市xx快递业应急管理工作融入地方应急管理体系，提高应对各类突发事件能力，最大程度预防和减少xx快递业突发事件及其造成的损害，维护寄递渠道安全畅通，保障xx快递业安全稳定运行。 （二）编制依据。 根据《快递暂行条例》《xx行业安全监督管理办法》《xx快递业突发事件应急预案》《xx快递业突发事件应急预案》等法律、行政法规和有关规定，结合全市行业实际编制本预案。 （三）适用范围。 本预案适用于xx区域内xx快递业突发事件的预防预警和应急处置工作。本预案所称xx快递业突发事件，是指xx快递业突然发生的，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、运营网络阻断、用户信息泄露等危及xx快递业安全稳定和寄递渠道安全畅通的紧急事件。xx机要通信保密突发事件应急预案另行制定。 （四）工作原则。 在省xx管理局和市委、市政府的统一领导下，坚持政府主导、行业主管、企业主责，部门分工负责、齐抓共管；坚持统一指挥、密切配合、快速反应、科学处置；坚持依法规范、加强管理，逐步实现xx快递业应急管理工作的规范化、制度化和法制化。 1.以人为本，科学应对。把保障群众生命财产安全作为首要任务，采用科学的方法、措施控制事态，最大限度地降低突发事件发生概率及减少其发生后造成的损失。 2.居安思危，预防为主。高度重视可能发生突发事件的隐患，加强对各类突发事件应急处置研究，规范防控措施和应急程序。加强预防基础工作，做好应对突发事件的各项准备工作。 3.分级负责，属地管理。按照条块结合、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，分级管理、分级处置，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制。 4.快速反应，科学处置。处置突发事件坚持一个“快”字，信息上报快，部署控制快，预案落实快。处置方法科学妥当，以维护政治稳定、社会安全、确保人民群众人身财产安全为工作重点，力求做到尽量减少社会影响，减少人员伤亡，降低危害。 （五）事件分类。 xx快递业突发事件按照起因源头分为两类。 1.行业外事件引发的xx快递业突发事件。 （1）自然灾害：主要包括气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。 （2）事故灾难：主要包括危险化学品泄漏事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏事件、交通运输事故等。 （3）公共卫生事件：主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全、职业危害和动物疫情等。 （4）社会安全事件：主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等。 2.行业内风险引发的xx快递业突发事件。 （1）行业内风险：主要包括xx快递业务旺季、代收货款纠纷、不正当竞争、经营权纠纷、企业兼并重组和破产倒闭等。 （2）行业内事故：主要包括各类安全生产事故、设施和设备事故等。 （六）事件分级。 xx快递业突发事件按照其性质、严重程度、影响范围和可控性等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大xx快递业突发事件）、Ⅱ级（重大xx快递业突发事件）、Ⅲ级（较大xx快递业突发事件）和Ⅳ级（一般xx快递业突发事件）。 1.Ⅰ级。 符合下列情形之一的突发事件为Ⅰ级： （1）人员死亡、失踪30人以上，或者重伤100人以上； （2）直接经济损失1亿元以上； （3）xx企业、跨省经营的快递企业运营网络全网阻断，或者部分省（区、市）运营网络阻断但是可能在全国范围内造成严重影响； （4）用户信息泄露1亿条以上； （5）超出事发地省级xx管理机构应急处置能力； （6）具有对全国xx快递业安全稳定运行和寄递渠道安全畅通构成严重威胁、造成严重影响的其他情形。 2.Ⅱ级。 符合下列情形之一的突发事件为Ⅱ级： （1）人员死亡、失踪10人以上30人以下，或者重伤50人以上100人以下； （2）直接经济损失5000万元以上1亿元以下； （3）xx企业、快递企业全省运营网络阻断，或者省内部分市运营网络阻断但是可能在全省范围内造成严重影响； （4）用户信息泄露1000万条以上1亿条以下； （5）超出事发地市级xx管理机构应急处置能力； （6）具有对全省xx快递业安全稳定运行和寄递渠道安全畅通构成严重威胁、造成严重影响的其他情形。 3.Ⅲ级。 符合下列情形之一的突发事件为Ⅲ级： （1）人员死亡、失踪3人以上10人以下，或者重伤10人以上50人以下； （2）直接经济损失1000万元以上5000万元以下； （3）xx企业、快递企业全市运营网络阻断； （4）邮件快件积压，超出事发企业7天处理能力； （5）用户信息泄露100万条以上1000万条以下； （6）具有对全市xx快递