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年度法治政府建设情况总结 2021年，审计署认真贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(2021—2021年)〉的通知》(以下简称《纲要》)，坚持依法审计、改革创新、固本强基，推动法治政府建设工作取得明显成效。 一、加强对法治政府建设工作的组织领导 审计署党组高度重视法治政府建设工作，坚持把党的领导贯彻到法治政府建设的全过程和各方面，署党组书记切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。2021年1月，印发《审计署办公厅关于贯彻落实法治政府建设实施纲要(2021—2021年)实施方案主要工作部门分工意见》，针对审计法治建设的32项主要任务，明确了责任部门和完成时限，为审计署法治政府建设绘制“施工图”。7月，召开审计法治建设座谈会，围绕贯彻落实《纲要》，交流研讨了审计法治建设取得的成绩和存在的问题，进一步明确了面临的形势和任务。 二、依法全面履行政府职能 (一)依法全面履行审计监督职责。 2021年，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，围绕“发展、改革、安全、绩效”目标，严格依法履行审计监督职责，组织开展了政策措施落实情况跟踪审计等23项审计工作，全国审计机关审计(调查)13万多个单位，为国家增收节支3100多亿元，推动被审计单位建立健全规章制度5100多项，向司法、纪检监察机关移送事项9100多件。其中，政策措施落实情况跟踪审计方面，重点聚焦打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”相关政策措施落实情况;财政审计方面，实施了中央部门2021年度预算执行及决算(草案)编制审计、农林水专项资金审计、涉企收费审计，受中央组织部委托实施了省部级领导干部经济责任审计等;金融审计方面，实施了重点商业银行跟踪审计，受中央组织部委托实施了金融机构领导人员经济责任审计等;企业审计方面，受中央组织部委托实施了中央国有企业领导人员经济责任审计等;重点民生资金和重大投资项目审计方面，实施了扶贫审计、保障性安居工程跟踪审计、北京2022年冬奥会和冬残奥会跟踪审计等;资源环境审计方面，实施了领导干部自然资源资产离任审计试点、节能环保专项资金审计等;涉外审计方面，实施了国外贷援款项目审计等。 (二)积极推进审计改革重点任务落实。 认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件要求，加强调查研究和统筹谋划，推进审计改革任务落地见效，对中央一级预算单位实现审计全覆盖。2021年6月，审计署全面深化改革领导小组对重点改革任务落实情况进行了为期一个月的督查调研，重点督查调研纳入中央2021年重点改革任务的领导干部自然资源资产离任审计试点、省以下地方审计机关人财物管理改革试点的推进落实情况，征求对《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》修订的意见建议。通过督查调研，上级审计机关对下级审计机关的领导进一步加强，领导干部自然资源资产离任审计实践进一步深化，制度建设取得阶段性成果，审计独立性得到提高。12月，为贯彻落实党的十九大报告提出的“改革审计管理体制”要求，审计署党组书记、审计长胡泽君同志主持召开专家座谈会，邀请科研机构和高校院所的专家学者进行深入研讨，为推进审计管理体制改革建言献策。 三、完善依法行政制度体系 (一)加强审计法制建设。 一是推动建立领导干部自然资源资产离任审计机制。起草《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》，经中央全面深化改革领导小组审议通过，由中共中央办公厅、国务院办公厅印发施行。2021年12月，召开全国审计机关视频会议，对深入学习贯彻落实《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》作出安排部署。 二是完善国有企业和国有资本审计监督机制。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》后，迅速制定工作任务分工方案，明确各有关单位负责的具体任务和完成时限。加大全覆盖和境外审计力度，建立健全协调配合、问题整改、责任追究、审计公告等机制。 三是完善投资审计制度。认真贯彻全国人大常委会法工委意见，2021年9月，印发《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》，并召开全国审计机关电视电话会议，要求依法全面履行对政府投资和以政府投资为主建设项目的审计监督职责，强调负责政府投资和以政府投资为主的建设工程建设单位与施工单位是平等的民事主体，对双方在合同中约定采用审计结果作为竣工结算依据的，应当尊重其意愿。 四是组织修订《审计署关于内部审计工作的规定》。重点完善内部审计