水利-01-洪水风险区划及防治区划编制技术要求.pdfVIP

第一次全国自然灾害综合风险普查技术规范 FXPC/SL P-01 洪水风险区划及防治区划编制 技术要求 水利部 2021 年3 月 国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室 印发 目 次 1 总则 1 1.1 编制目的 1 1.2 适用范围 1 1.3 区划目的 1 1.4 区划原则 1 1.5 工作要求 1 1.6 规范性引用文件 1 2 基本规定 2 2.1 一般规定 2 2.2 区划内容 2 2.3 区划指标 2 2.4 数据资料 2 3 洪水风险区划 2 3.1 风险区划技术流程 2 3.2 三区划分 3 3.3 区划单元划分 4 3.4 区划分析方案 5 3.5 风险要素分析计算 5 3.6 综合风险度计算 5 3.7 风险等级划分 6 3.8 聚类分析 7 3.9 区划边界 8 3.10 成果要求 8 4 洪水灾害防治区划 8 4.1 防治区划技术流程 8 4.2 洪水灾害防治一级区划 9 4.3 山地洪水防治二级区划 9 4.4 山地洪水防治三级区划 10 4.5 洪涝潮防治二级区划 11 4.6 洪涝潮防治三级区划 11 4.7 成果要求 12 I 5 图件制作 12 5.1 内容与成果 12 5.2 区划图图式 13 5.3 版面布局 15 6 合理性检查 18 6.1 洪水风险分类体系单元合理性分析 18 6.2 与同类区划图比较 18 II 1 总则 1.1 编制目的 为明确洪水风险区划及防治区划的基本原则、主要内容和基本技术要求，规范和统一洪 水风险区划及防治区划的技术标准和技术方法，制订本技术要求。 1.2 适用范围 本技术要求适用于大江大河、重要中等河流，全国、省级及地市级行政区域洪水风险区 划及防治区划工作。一般河流及地市级以下区域的洪水风险区划及防治区划可参照执行。 1.3 区划目的 洪水风险区划及防治区划是防洪减灾科学决策、规划、管理的基础，是开展洪水风险管 理、防灾减灾规划、防汛调度管理与预案制定、洪水影响评价和洪水保险以及相关法律法规 制定的重要依据，能够直观反映全国和流域、区域洪水风险总体状况，确定防洪功能类型及 其防治特征，明确区域内部洪水风险程度和防治标准的空间分布特征。 1.4 区划原则 洪水风险区划及防治区划应遵循相似性与差异性原则、综合性原则。相似性与差异性原 则是指洪水风险程度指标以量值区间为衡量标准，反映相同特征和有一定差异的相近特征。 综合性原则是在考虑影响洪水风险形成、发展的自然因素的同时，考虑影响洪水灾害防治的 社会经济因素，综合自然和社会因素宏观反映区域洪水风险程度及其防治特征。 1.5 工作要求 洪水风险区划及防治区划应坚持实事求是的科学态度，加强调查研究，以及流域、区域 基本情况和基本资料的收集、整理，重视资料的权威性、准确性和时效性。洪水风险区划及 防治区划应重视新技术、新方法的应用，重视分析计算方法选择与成果合理性检查。 1.6 规范性引用文件 进行洪水风险区划及防治区划，除应遵守本技术要求外，还应遵守国家和有关部门相关 规程、规范、标准的规定。 《防洪标准》（GB 50201-2014 ） 《治涝标准》（SL 723-2016 ） 《水利水电工程设计洪水计算规范》（SL 44-2006 ） 《土壤侵蚀分类分级标准》（SL 190-2007 ） 《洪水风险区划技术导则（试行）》