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纪检干部学习一规两法《监察法》心得体会 《中华人民共和国监察法》发布实施以来，纪检监察系统陆续掀起学习《监察法》的热潮，现结合学习党的十九大精神和学习《监察法》谈三点个人体会： 一、提高思想认识，从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度认识《监察法》 党的十八大提出了全面建成小康社会，十八届三中全会提出全面深化改革，十八届四中全会对全面推进依法治国作出全面的战略部署。2021年10月，习近平总书记在群众路线教育实践活动总结大会上，进一步提出全面推进从严治党的要求，并对全面推进从严治党进行了部署。 十九大党章中提出：必须按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。自此，全面从严治党作为“四个全面”战略布局的一部分，写进了党章。 笔者认为，《监察法》的制定，一方面体现了党和国家全面推进依法治国、全面推进从严治党的意志和决心，另一方面也实现了全面依法治国在制度设计和法律层面上的保证。所以学习《监察法》首先要提高思想认识，从统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的高度来认识《监察法》的意义。 二、构建知识结构，从“一规两法”交叉对比的角度学习《监察法》 《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(下文简称为《规则》)、《中华人民共和国监察法》(下文简称为《监察法》)、《中华人民共和国刑事诉讼法(修正)》(下文简称为《刑事诉讼法》)，在本文简称为“一规两法”。 (一)从“一规两法”制定的目的来看，“一规两法”都是为了推进依法治国、从严治党，推进国家治理体系和治理能力现代化而制定的。 《监察法》是为了深化国家监察体制改革，实现国家监察全面覆盖，深入开展反腐败工作，依据宪法而制定的。《规则》是为了全面从严治党，维护党的纪律，规范纪检机关监督执纪工作，根据党章制定的。《刑事诉讼法》是为了保证刑法的正确实施，惩罚犯罪，保护人民，保障国家安全和社会公共安全，维护社会主义社会秩序，根据宪法制定的。 (二)从适用范围及遵循的基本原则来看，“一规两法”都强调事实、准绳和平等。 《规则》中提到，监督执纪工作要遵循“坚持以事实为依据，以党规党纪为准绳，把握政策、宽严相济，惩前毖后、治病救人”的原则。作为补充和完善，《中国共产党纪律处分条例》中规定：对党组织和党员违犯党纪的行为，应当以事实为依据，以党章、其他党内法规和国家法律、法规为准绳，准确地认定违纪性质，区别不同情况，恰当地予以处理。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》也规定：坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。《监察法》中提到：国家监察工作严格遵照宪法和法律，以事实为根据，以法律为准绳;在适用法律上一律平等，保障当事人的合法权益;权责对等，严格监督;惩戒与教育相结合，宽严相济。《刑事诉讼法》中规定：人民法院、人民检察院和公安机关进行刑事诉讼，必须依靠群众，必须以事实为根据，以法律为准绳。对于一切公民，在适用法律上一律平等，在法律面前，不允许有任何特权。 通过横向对比，不难发现，“一规两法”都是要求要以事实为依据，以党规党纪或者法律为准绳，在适用党纪或者法律面前人人平等，没有特权。 (三)从法理学角度来看，“一规两法”可以认为都属于程序法的范畴。 程序法是规定以保证权利和职权得以实现或行使，义务和责任得以履行的有关程序为主要内容的法律，如行政诉讼法、行政程序法、民事诉讼法、刑事诉讼法、立法程序法等等。 《规则》是为了更好地规范纪律检查机关的执纪工作，依据党章而制定的，是中国共产党纪律检查机关在监督执纪过程中要遵守的重要规则。其主要内容与《监察法》、《刑事诉讼法》做横向对比，也不难发现，都是为了规范程序，使得相应法律法规或党规党纪得以规范实施而制定的。因此作为非法律专业人士，仅从学习研讨的角度来说，我们可以认为《监督执纪工作规则》也属于程序法的范畴。 既然都属于程序法的范畴，在学习《监察法》的时候，不妨将“一规两法”横向对比，以便从结构设计上，更好的助于我们学习。 三、强化探索落实，从“一规两法”统筹衔接的各方面来运用《监察法》 《规则》现在处于试行阶段;《监察法》公布施行以后，《中华人民共和国行政监察法》同时废止;现行的《刑事诉讼法是》1979年7月1日第五届全国人民代表大会第二次会议通过 ，1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议修正的。相信随着全面深化改革不断深入，“一规两法”的统筹兼