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学习要求
通过学习,明确对外贸易经济调节手段的概念和特点,认识中国运用经济手段调控对外贸易的必要性,掌握我国所运用的主要经济调节手段。 ;教学内容
一、对外贸易经济调节手段的特点
二、运用经济手段调控对外贸易的必要性
三、对外贸易税收制度
四、汇率及汇率制度
五、进出口信贷制度;经济调控解析;对外贸易经济调控手段概述 ;;;五、实施对外贸易经济调控的必要性
(一)经济调控手段是社会主义市场经济条件下对外贸管理的主要手段
市场经济的发展,要求充分发挥市场???制的自发调节作用。社会主义市场经济体制中的宏观调控方式,应当是以经济杠杆为重要手段,让市场机制居于调节的中枢。
(二)运用经济手段调控对外贸易,是国际贸易通行规则的要求
以世贸组织规则为核心的国际贸易通行规则,主要是以市场经济运行机制为基础,外贸宏观调控方式要求间接化,即主要运用经济手段调控外贸企业的经济活动,减少对企业的直接干预。;对外贸易税收 ;;图:对外贸易税收构成图;;☆ 进口关税经济效应分析;(1)消费效应
原理:
消费效应,是指消费者因征收关税使进口品价格上涨,而减少购买、降低消费者的满足程度。
证明:
如图所示,Sd、Dd分别为国内供应和需求曲线;Pw为商品的国际市场价格;Pd为征税后的国内市场价格。
由于课征关税,国内市场价格上升,从而国内消费量由Q2减至Q4。
消费效应的大小与国内需求弹性相关,需求弹性大,消费效应也大;需求弹性小,消费效应也小。 ;;(3)贸易效应
原理:
贸易效应,是指由征收关税导致的进口的减少。
如图所示进口关税增加了进口商的成本,也降低了消费者的需求,进口量从Q1Q2减至Q3Q4。
(4)收入效应
原理:
收入效应即财政效应,是指政府通过关税,从征税后进口商品所获得的货币收入。
如图中的ADEB(c)。
商品的供求弹性是关税的财政收入效应的主要决定因素,政府如果以增加财政收入作为关税的主要目的,应选择供求弹性较小的商品为课征对象。 ;(5)贸易条件效应
原理:
关税的贸易条件效应是指征收关税对于该国贸易条件的影响。
当征购进口关税的国家为小国的情况下,政府课征进口税对国际价格没有大的影响,关税全部或大部分由本国消费者负担,这对本国贸易条件影响不大。
当征收进口关税的国家为大国时,进口国征收关税导致进口需求减少,会使该商品国际市场价格下降,即该国征收进口关税后国内价格的上涨幅度小于所征进口关税额,进口关税的一部分转嫁给了出口国的生产厂商,从而产生改善进口国贸易条件的效果。 ;贸易条件又称进出口比价,反映出口商品价格和进口商品价格之间的关系,用公式表示为Pex/Pim,式中Pex 为出口价格,Pim 为进口价格,贸易条件数值提高意味着贸易条件的改善,表示该国出口相同数量的商品能换回更多的进口商品。贸易条件是反映一国在对外贸易中,进出口价格是否对其有利的重要指标。
进口关税的贸易条件效应,取决于进口国与出口国对国际市场价格的影响力。进口国的影响越大,出口国的影响力越小,则征收进口关税改善贸易条件的效应越大,反之则越小。 ;2、出口关税的经济效应分析
征收出口关税的经济效应主要表现在以下几个方面:
(1)增加财政收入
出口国对需求弹性较低、缺少替代品的商品征收适度的出口关税,可增加财政收入;对出口国处于垄断地位的商品征收出口关税也可起到类似效果。
(2)限制资源性产品的过度出口
对资源性产品征收出口关税,可抑制资源性产品的过度出口,保证国内生产需要,维持国内资源的保有量。 ;;(三)中国关税政策的演变
1、1950—1984年,实行全面保护关税政策
1949年9月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》规定:我国“实行对外贸易统制,并采用保护贸易政策”。
1950年1月政务院颁布的《关于关税政策和海关工作的决定》进一步明确指出:“海关税则必须保护国内生产,必须保护国内生产品与外国产品的竞争。”
2、1979—1991年,实行有区别地进行保护的关税政策
我国在关税方面的总政策是“贯彻对外开放,鼓励出口创汇和扩大必需品的进口,保护与促进民族经济的发展”。 ;;;三、进出口商品国内税
(一)进口商品税征税制度
1、征税作用
(1)调节国内外产品税收负担的差异,使进口产品与国内产品同等纳税,平衡国内外产品的税负,为国内外产品创造一个公平竞争的环境。
(2)可以抑制盲目进口,节约使用外汇,保护国内生产。
2、征税原则
我国对进口产品实行与国内产品同等征税的原则,即在增值税和消费税上按相同的税目和税率征税。 ;;;表:进口商品国内税征税一览表 ;;(2)消费税
实行从价定率办法的应税消费品的应纳税额的计算方法是,按照组成计税价格计算应纳税额。
计算公式为:
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