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露天煤矿土地复垦方案样本 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 前言 土地资源是国家重要的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建立。但在生产建立中，因挖损、压占、施工等造成了土地的破坏及生态环境的恶化。为了及时地对破坏土地复垦利用和恢复改善生态环境，国土资源部、发改委、财政部、铁道部、交通部、水利部、环保总局等七部委联合于2006年9月30日下发了国土资发[2006]225号文：?关于加强生产建立工程土地复垦管理工作的通知?，要求：“开展改革部门在批准、核准投资工程时，依据有关规定和国土资源管理部门提出的建立用地预审意见，对涉及土地复垦的工程进展严格审查。对应列入投资概算而未列入的或投资概算缺乏的，不予批准、核准立项。〞“对无土地复垦方案、土地复垦费未列入或概算缺乏的，不予批复设计文件和开工许可。〞内蒙古自治区国土资源厅等七厅局以内国土资字[2007]54号文，下发了?转发七部委关于加强生产建立工程土地复垦管理工作的通知?要求：“土地复垦方案将作为建立用地审批的必备材料。〞“对没有土地复垦方案或方案不符合要求的，复垦义务人应补充、修改或完善，否那么不予办理土地审批手续。〞 据此，**露天煤矿技改工程工程是属于有复垦任务的生产工程，必须制定?内蒙古**市**煤炭有限责任公司**露天煤矿技改工程土地复垦与生态恢复实施方案?〔以下简称为?**露天煤矿土地复垦与生态恢复实施方案?〕。 本方案依据?中华人民共和国土地管理法?、国务院?土地复垦规定?、?土地复垦技术标准〔试行〕?等国家的有关法律、法规及该工程设计资料，结合**露天煤矿的实际，“统一规划、源头控制、防复结合〞的要求及“因地制宜，综合利用〞的原那么，依据当地的土地利用总体规划，合理确定复垦土地用途，宜农那么农、宜林那么林、宜牧那么牧、宜建那么建。并尽量做到土地复垦与生产建立同步设计、同步施工，努力实现“边建立、边复垦、边受益〞。 编制?**露天煤矿土地复垦与生态恢复实施方案?的意义在于： (1) 防止复垦工程盲目性，减轻企业和社会的负担； (2) 保证土地复垦工程与煤矿技改工程建立协调进展； (3) 明确复垦土地的利用方向，提高土地利用率； (4) 改善矿区周边的生态环境。 在方案实施前要落实好复垦经费，纳入生产建立本钱或建立工程总投资并足额预算，确保复垦方案的顺利实施。最终实现土地资源可持续利用，促进经济、社会、生态的和谐开展，推进社会主义新农村、新牧区建立，使当地经济社会全面协调可持续开展。 总 那么 1编制目的 按照“谁破坏、谁复垦〞的原那么，将生产建立单位的土地复垦目标、任务、措施和方案等落到实处。 由于本露天煤矿为技改工程，目前处于基建期，所以本方案包含露天煤矿在投产以后土地破坏状况的预测、土地复垦方案设计等。各项工作任务和要求如下： 1. 1. 1考虑露天煤矿开采期间采煤破坏土地的类型，预测各类土地的破坏范围和破坏程度，量算并统计各类被破坏土地的面积。 1. 1. 2根据调查和预测结果，分别统计和确定露天煤矿被破坏土地的应复垦的面积，并根据各类土地的破坏时间、破坏性质和破坏程度，规划其复垦时间和复垦后的利用类型。 1. 1. 3在复垦规划的根底上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦工艺，明确要求到达的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，提出复垦工程的投资概算，最后编写?**市**煤炭有限责任公司**露天煤矿扩建后土地复垦与生态恢复实施方案?。 根据当地自然环境与社会经济开展情况，按照经济可行技术科学合理综合效益最正确和便于操作的要求，结合工程特征和实际情况，表达以下复垦原那么： 〔一〕源头控制预防与复垦相结合； 〔二〕统一规划统筹安排； 〔三〕因地制宜优先用于农业。 3编制依据 ?**露天煤矿土地复垦与生态恢复实施方案?的编制，依据中华人民共和国?土地管理法?、?环境保护法?、国务院公布的?土地复垦规定?等法律、法规以及国家和内蒙古自治区对土地复垦的有关规定进展的。具体执行的国家规定有关文件和技术资料有： 法律、法规及行业标准 〔1〕?中华人民共和国环境保护法?； 〔2〕?中华人民共和国土地管理法?； 〔3〕?中华人民共和国水土保持法?； 〔4〕?中华人民共和国草原法?； 〔5〕?土地复垦规定?〔国务院第19号令发布，1988年11月8日〕； 〔6〕?土地复垦技术标准(试行)?〔土地管理局，1995年7月〕。 有关文件 〔1〕? 关于加强生产建立工程土地复垦管理工作的通知?〔国土资发[2006]225号〕； 〔2〕?转发七部委关于加强生产建立工程土地复垦管理工作的通知?〔内国土资字[2007]54号〕； 技术资料