中期财政规划.ppt

部门中期财政规划编制;主要内容;一、中期财政规划概览;（二）为什么编制中期财政规划？ 1、年度预算的问题（Gupta, 2015）：;2、中期财政规划的好处：; ;（四）制定中期财政规划的四个步骤：;二、国外中期财政规划编制的经验;（一）编制中期财政规划的原因 ;（二）中期财政规划的内容： 从形式上，一般包括主要经济指标的多年预测、多年度政府财务报表，包括政府运营（operation）表、现金流量表、资产负债表、养老保险基金的资产负债、等等，从不同角度预测和反映政府的财务状况和???政可持续性。 核心：通过财政规则（收支总量控制、债务控制）的运用，加强预算对政策的约束，降低财政风险。 ;?;（三）基本编制方法： 1、以经济预测数据为基础，例如名义/实际GDP、就业率/失业率、消费价格指数、等等。在经济全球化影响下，经济预测不仅包括对国内经济情况的预测，也包括对世界经济和主要贸易伙伴经济情况的预测。 2、以财政战略目标为导向，例如强化财经纪律、恢复盈余、控制债务规模、等等。; 3、以战略规划引导支出预算，财政部门和议会根据战略规划来审查支出项目。 4、以基线（baseline）分析为核心方法，以当年年度的收入和支出水平、行政和服务成本、物价水平、经济发展趋势为基础，结合未来年度人口变动等客观因素测算未来年度的收支。 ?基线方法的优势: （1）能否反映当