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生产安全应急救援体系建设之要 生产安全应急救援体系建设之要 PAGE PAGE / NUMPAGESPAGE4 生产安全应急救援体系建设之要 PAGE 生产安全应抢救援系统建设之要 我国每年发生各样事故都在 100万起左右，死亡人数在 13 万人以上，据估计，每年工矿企业事故损失都在4000亿元以上，约占公民生产总值的4%左右，其中应抢救援不力是我国生产安全事故结果严重的主要原因之一。当前，我国生产 安全应抢救援系统建设正在初建和齐全阶段，应抢救援工作中存在的主要问题是应抢救援力量分别，应急指挥职能交织，没有明确的负责生产安全应抢救援工作的一致管理机构。当发生重特大安全事故时，可是依靠某一部门的应急力量和资源经常十分有限，而临时组织应抢救援力量，则难以共同作战。本文就当前政府在生产安全应抢救援系统建设过程中存在的一些问题进行思虑和研究。 一、成立生产安全应抢救援系统的必要性和紧迫性 长远以来人们脑筋中应抢救援的看法大概可是 “119、120、110”这些紧迫电话号码，“应抢救援”忧如是在“SARS”此后才让国人有了宽泛的意识和认同，在媒体曝光度越来越大的煤矿、爆炸、井喷、道路交通事故背后，应 抢救援的必要性才逐渐被全社会认知。笔者以为应抢救援的必要性重点在于“预防”，其次才是“救援”。 其一，这是全面贯彻”安全第一，预防为主”的需要。经过生产安全事故应抢救援系统和方案的拟定，能总结