陈共_第七章_2财政收入规模与结构分析.pptVIP

第五十一页，共51页。 （一）增长变化总趋势 财政收入随着经济的不断增长而增长； 财政收入占GDP的比重的变化趋势： 1995年以前表现(biǎoxiàn)为不断下降的趋势，从1996年开始回升并从1998年表现(biǎoxiàn)为快速回升的趋势。 财政收入占GDP的比重变化趋势同财政支出占GDP比重的变化趋势基本一致。 第十九页，共51页。 （二）1978～1995年间财政收入占GDP比重下降的原因及其经济影响 1978～1995年间财政形势的特点：　1．从预算内财政收支来看：财政赤字和债务规模加大　2．从财政与各部门关系来看：政府资金被分散化　3．从中央与地方财政关系来看：中央预算内资金的调控软弱无力　4．从财政与银行关系来看：银行扩展(kuòzhǎn)业务领域 第二十页，共51页。 政策(zhèngcè)方面： 扩张性财政政策： 对企业减税让利，提高居民收入水平 货币政策主导 双向分权： 横向：财政部门与主管部门 纵向：中央(zhōngyāng)与地方 第二十一页，共51页。 （三）“九五”时期实现财政收支的良性循环的历史经验 1994年实行分税制改革，1998年实行积极财政政策，推动了财政收支的大幅增长，并导向良性循环。 “九五”后期财政支出的增长来自两个方面(fāngmiàn)： 一是以税收为主的财政收入的大幅增长； 二是来自以增发国债为支撑