政府领导需要解决的十个三农难题.doc

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1 - 政府领导需要解决的十个三农难题 中国改革是从农村开始的,农村改革最大制度创新是建立以户为经营单位的农村联产承包责任制,当时历史条件下的这个制度创新,确实调动了农民的生产积极性、大大解放了农村生产力。但是,这一以户为单位、分散经营的制度安排,是对规模经营的反动,长远看将制约农业现代化。事实确实如此,从农民收入增长情况看,承包制的制度能量到1983年基本释放完毕。1984到1988年属于徘徊期,1989年之后的18年,乡镇企业的发展、农民工队伍的扩大、费改税的调整、农业税的取消、对“三农”投入的加大等等,多表现为“少取多予”。“三农”等待“治本”已经足足等了25年! 乞

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