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监理单位对施工现场起重机械安全的管理
经济的发展和土地的制约,使得现代建筑工地中高层、超高层建筑越来越普遍,因此,施工现场中的起重机械作用显得更加重要。同时由此引起的各种安全事故也层出不穷,严重威胁到各类施工人员的人身安全。本文结合个人的监理工作实践经验,对施工现场起重机械使用过程中存在的安全隐患进行分析,并尝试提出一系列对策。
1 施工现场起重机械安全管理的缺陷
1.1 参建各方安全管理体系不健全,安全责任履行不到位
具体表现在施工单位未组织拆装单位和监理单位对起重机械进行联合验收;每次的加节、降节和附墙后未及时进行联合验收;建立的安全管理台账不符合建设工程施工安全标准化管理资料的要求。
拆装单位或出租单位未按照要求对起重机械进行拆装前检查和维护保养工作;多次重复使用高强螺栓,未建立高强螺栓报废制度;未建立安全管理台账。
监理单位监理人员不具备起重机械专业知识,致使安全监理工作不能落到实处。
1.2 软件资料不完善
目前,起重机械基本上都已按照规定在建设行政主管部门办理了备案手续,但仍然缺少很多的资料,如设备运行记录、维护保养记录、项目部周检记录、企业月检记录、拆装和使用过程中重大危险源监控记录、联合验收记录、附墙拆装自检记录、附墙出厂合格证、高强螺栓出厂合格证、使用说明书、地耐力报告等。
关系到起重机械安全的重要构配件修理记录也不齐全,包括驱动装置、制动器、防坠安全器和重要部位维修焊接后的焊接评定合格资料以及超年限检测评定合格资料等。
1.3 起重机械拆装工作不符合操作规程和使用要求
(1)施工单位对设备基础不够重视。例如:未向拆装单位提供地耐力报告和土层情况,基础未采取排水措施,未对特殊基础编制专项施工方案。
(2)拆装单位未按照使用说明书的要求进行拆装。例如:垂直度偏差超过标准要求,自由端高度超标,架体与建筑物距离超标并未编制专项施工方案,高强螺栓未按使用说明书要求的预紧力矩进行紧固,销轴未使用开口销穿插,起重机械相互之间、起重机械与周围建筑物之间、起重机械与输电线之间的距离不符合标准要求,钢丝绳绳端固接不符合要求,钢丝绳断丝数已达报废标准仍然继续使用,吊钩防脱钩装置失效、施工升降机电缆护圈拆装间距超标等。
(3)拆装单位在拆装过程中违反规定进行拆装作业活动。例如:在拆装过程中不戴安全帽;在顶升作业过程中,风力超过五级,也不停止作业;违反拆装程序作业,任意颠倒作业顺序;没有按照使用说明书的要求寻找平衡点;在吊笼顶和起重臂臂端作业过程中不系安全带;作业人员未持证上岗或者证书未定期复核等。
1.4 安全防护装置拆装和安全管理不到位
(1)安全防护装置拆装不到位。例如:塔式起重机的力矩限制器失效、起重量限制器失效、变幅限制器失效、起升高度限制器失效、制动器制动力矩不足;施工升降机围栏门机电联锁装置失效、吊笼门机电联锁装置失效、超载限制器失效、吊笼顶逃生出口限制器失效、零位保护失效、上限位限制器失效或触板拆装位置不对、上极限限制器失效或触板拆装位置不对等。
(2)安全防护装置安全管理不到位。例如:施工升降机防坠安全器未按要求做定期防坠落试验(3 个月一次);施工升降机防坠安全器未按规定及时送检;未做好及时检查工作。
1.5 起重机械设计和生产存在问题
主要体现在设计能力上有缺陷、设计图纸来源不够规范、缺乏生产制造经验、发现产品与设计图纸有出入不及时采取补救措施、为了经济利益生产技术不成熟的产品等方面。
例如:某些厂家在发现了自己生产的塔式起重机平衡臂与回转平台联接的地方缺少加强板,但并不承认这是自己是设计缺陷,也不采取补焊措施,任由此类产品流入市场;还有的厂家生产的施工升降机防护围栏高度保持在1.8m,不知道已于2012 年5 月1 日开始执行的《吊笼有垂直导向的人货两用施工升降机》GB26557-2011 要求防护围栏高度不得低于2.0m 的规定。
1.6 起重机械日常使用管理不到位
未按照要求建立起重机械使用登记牌;塔式起重机司机室无起重特性曲线图和灭火器;施工升降机吊笼内无操作规程;超载运行;未定期检查基础情况;未定期检查高强螺栓和销轴连接情况;未定期检查驱动装置减速器润滑情况;严禁注油的部位灌注润滑油;未定期检查吊钩防脱钩装置;未定期检查钢丝绳情况;未定期检查驱动齿轮与导轨架齿条的工作间隙及磨损情况;司机无证上岗,操作技术不熟练,应急处置能力差,安全意识不强;一些设备超过标准规定的强制淘汰期限,侥幸使用。
2 完善监理单位对施工现场起重机械安全的管理
针对以上存在的问题,我们监理单位应严格遵照《中华人民共和国特种设备安全法》、《建设工程安全生产管理条例》、《起重机械安全监督管理规定》等相关法律法规和标准要求履行自己的职责,按照《建设工程监理手册》和《监理规划》的要求做好自身的监理工作。
2.1 做好前期准备工作,加强监
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