卫生事业管理重点.pdfVIP

- 第一章 绪论 一、卫生事业的概念、特点和性质 1. 我国卫生事业的性质：我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。 2. 怎样认识我国卫生事业是公益性事业？ 在1997 年颁布的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确指出：“我国 卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业”，这句话概括了我国卫生事业的根本性 质。明确了卫生事业具有公益性，政府要实行一定的福利政策，卫生事业不能一营利为目的。 因为健康是人类追求的永恒主题，防病治病、保障健康是卫生活动的基本内容，是满足社会 基本需求、要人人参与、公众受益的基本特征，公益性可以兼容局部福利性、经济性，所以 它是基本属性。卫生事业的公益性质要求国家、单位、个人及全社会共同参与卫生事业的发 展。 二、卫生事业在国民经济和社会发展中的地位和作用 1. 卫生事业在国民经济和社会发展中的地位如何？ （1）卫生事业在经济和社会发展中的地位：1）是人民生活质量改善的重要标志;2）是社 会主义现代化建设的重要目标；3）是经济与社会发展的重要保障；4）是社会精神文明建设 发展的重要内容。 （2）经济和社会发展 （社会进步）对卫生事业影响：1) 经济发展为卫生事业提供了坚实 的物质基础和有利的发展条件，主要表现在：经济发展可以增加卫生投入；科教兴国战略促 进医学科学技术水平和服务质量的提高。2）经济发展和社会进步对卫生事业提出了更高的 要求：第一，疾病构成的变化，医学模式的转变，防病治病的任务更加繁重；第二，人口结 构趋向老龄化，要求卫生服务的内容、方式、体系作出新的调整；第三，城市化、工业化的 发展，大量流动人口的出现提出了新的卫生要求；第四，人民生活水平的提高，要求卫生事 业有更高的发展。 三、卫生事业管理及卫生事业管理学 1.卫生事业管理：卫生事业管理是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规 律和特点，将卫生资源进行优化配置及合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的 组织体系、系统活动和社会措施进行管理。 2. 我国卫生事业管理的目的：最大限度地保持和促进人民的健康 3. 卫生事业管理学：简称卫生管理学，是研究卫生事业发展规律的学科，它的任务是研究 卫生事业管理的理论和方法；研究与国情相适应的卫生政策；研究与正确的政策相适应的组 织管理和工作方法，研究我国及世界各国卫生事业管理的经验。卫生事业管理学是保证和推 动卫生事业健康发展的学科。 四、卫生工作方针：1. 1950年8 月：面向工农兵，预防为主，团结中西医。 2. 1952 年12 月：卫生工作与群众运动相结合 3. 新时期的卫生工作方针：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动 员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化服务 -页脚-- - 五、衡量一个国家人民健康水平主要有三大指标：人均期望寿命，婴儿死亡率，孕产妇死亡 率 第二章 管理理论与管理职能 第一节 管理的概念与原理 一、管理采取的措施是计划、组织、控制、激励和领导着五项基本活动，又称之为管理的五 大职能。 第二节 管理理论与思想 一、古典管理理论 1．科学管理理论（美国 弗雷德里克·温斯洛·泰勒） 序号 具体内容 1 管理的中心问题是提高劳动生产率 2 工时研究与劳动方法的标准化 3 科学地挑选与培训工人 4 实行差别计件工资制 5 管理职能与作业只能分离 6 实行例外原则 7 强调科学管理的核心是一场彻底的心理革命 2．一般管理理论（法国 亨利·法约尔） 十四项基本原则：(