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推进乡村振兴与脱贫攻坚有机融合正式版 精准脱贫和乡村振兴有机融合，是破解发展不平衡不充分的有力抓手之一。我们把贫困村作为乡村振兴的示范村，后队变前队，实现脱贫与振兴双轮驱动，做好三个“强化”是当务之急。 一、强化“融合”思路，统好两个战役 强化有机融合的“指挥部” 着力优化部门设置，实现精准脱贫与乡村振兴的职能融合。按中央农业农村优先发展的精神，适当提高该职能部门级别，加强“指挥部”，实现精兵强将、精准布局、精准指挥。 优化政策体制设计 近细远粗，以倒计时的紧迫感，调整和推动有机融合的政策和制度。要尽快梳理出此类政策的漏洞，及时调整，细化、优化、实化。 突破各部门壁垒 现在各部门之间存在各自为政问题，导致政策相向不相合、条款相似不相连的制度“打架”局面。要破除信息孤岛，实现大政策、大职能、大信息、大相融的制度体系一张网和一致性， 在制度层面为有机融合提供保障。 二、强化“头雁”工程，打造“不走的第一书记” 村党组织软弱涣散是贫困村的贫根所在。近年从省直机关、企事业单位抽调副处以上干部到贫困村任第一书记，有一定成效。但“外来和尚”，难免水土不服，事倍功半。大学毕业生到乡村任职，学生官在复杂困难的乡村难有作为。因此要有敢为人先的气魄，打破现有框框。 更新思路 城镇居委会工作远没有贫困村复杂艰巨，已多年实行财政保障，此举有效保障了党组织在基层的战斗力。参照此做法，不妨先试行在xx条贫困村