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中共二大党章的章程材料 一第一部止式章程，标志着党的创建工作圆满完成 1922年7月，中国共产党在上海召开了第二次全国代表大会，共有12名代表参加，代表者全党195名党员。大会听取了陈独秀的工作报告和张国恵传达远东民族会议精神及共产国际的指示，进-步明确r中国革命的对象是帝国主义和封建主义。大会着重讨论了关于民主革命纲领问题，在通过了《中国共产党第一?次全国代表大会宣言》和系列决议案的基础上，通过了《关于共产党的组织章程决议案》和《中国共产党章程》。党的二大制定和通过的《中国共产党章程》，是中国共产党的第一部正式章程，标志着中国共产党的创建工作的完成。 一、二大党章制定的历史背景 党的一大以后，革命形势的发展客观上要求尽快制定一?个正式党章 中国共产党第一部党章的制定，是党的组织建设和其他方面工作发展的客观需要。党的一大后，为了实现党的任务，中央局发出通告，要求各地党组织尽快发展和壮大自己的组织和队伍，各地党组织响应中央局的号召，到1922年6月，党员己经由一大时的50余人发展到195人。党的地方组织也有所增加。党在宣传、群众运动等方面的工作，也有了明显进展，中国工人运动出现了第一次高潮。这些情况迫切要求党制定一个符合中国革命实际情况的明确纲领和适应党的组织发展需要的止式党章。 随着革命斗争经验的积累，党对国际形势和中国无产阶级革命的认识进一步深化，党的马克思主义理论水平的提高，也为中国共产党第一部党章的制定奠定了基础 党在革命斗争中逐渐认识到，当时世界范围内的革命力量在增强，中国共产党要号召中国工人和一切被压迫群众加入世界工人阶级的联合战线，支持列宁领导的世界上第一个无产阶级政权：要把反对国际帝国主义的斗争同反对国内封建军阀的斗争统一起来，为中华民族的独立而奋斗；为了实现上述目标，党要实行民主联合战线的政策，以中国工人为主要力量，联合农民、小资产阶级：党一方面号召工人、农民加入到民主革命战争中去，并为保护自己的利益作出必要的牺牲，同时还要告诉他们不能忘记无产阶级自己阶级的独立组织。党还要向群众团体和社会组织宣传自己是无产阶级分子的组织，是无产阶级的先锋队，是一个以打倒资产阶级和资本主义为目的的无产阶级的政党。也由此决定了党要在工会、青年团和妇女运动中起率领作用。这些主张后来都体现在二大通过的一系列决议案中，主要包括《关于“国际帝国主义与中国”和中国共产党的决议案》、《中国共产党加入第三国际决议案》、《关于少年运动问题的决议案》、 《关于“世界大势与中国共产党”的议决案》、《关于“民主的联合战线”的议决案》、《关于“工会运动与共产党”的议决案》、《关于议会行动的决案》。这些都为第一部党章的诞生奠定了理论基础并发挥了直接的指导作用，在《中国共产党章程》中都有比较充分的体现。 在二大会议期间，中央局根据一大的决定，向大会提交了一个党章草案。与会代表对党章草案进行了认真的讨论和修改。最后，党的二大通过了中国共产党第一部正式党章，并作出了《关于共产党的组织章程决议案》。 二、二大党章的特点 1922年7月党的二大讨论并通过的《中国共产党章程》，作为党的第一部正式党章，它主要有以下一些特点： 1.同一大党纲相比，二大党章的一个明显特征是在体例结构上发生了根本性变化，一大纲领在 体例上是笼统地把纲领和组织章程的内容逐项地作出规定，而二大党章则采用政治纲领和组织章程分开的办法，即在党的二大通过的《中国共产党第二次全国代表大会宣言》和《关于共产党的组织章程决议案》中规定了党的政治纲领、奋斗目标、党的性质等内容。党的一?大《大会宣言》分析了当时中国社会受帝国主义和封建势力压迫与统治的特点，宣布党在现今的奋斗，是进行反帝反封建的“民主主义革命”，在民主主义的革命中，要建立民主主义的联合战线，党的奋斗目标是”消除内乱，打倒军阀，建设国内和平”，“推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立”=这就是党的民主革命纲领，即党的最低纲领。它是中国近代史上第一次明确地提出的彻底反帝反封建的纲领。关于中国共产党的性质问题，《关于共产党的组织章程决议案》指出：我们共产党，不是“知识者所组织的马克思学会”，也不是“少数共产主义者离开群众之空想的革命团体”，“应当是无产阶级中最有革命精神的大群众组织起来为无产阶级之利益而奋斗的政党,为无产阶级做革命运动之急先锋”0而在《中国共产党章程》中则采取了分章的体例，共六章二十九条，分别对党员的条件和审批程序、党的组织系统及其构成、党的会议和活动方式、党的组织纪律、党的经费来源及使用等方面作了较详细的规定，从这个角度上看，党的二大党章属于单纯的组织章程类型。 2.在党章内容上既有实体性规定，也有程序性规定，且程序性规定多于实体性规定 六章中除第五章“经费”一章之外，其他五章的大部分内容是程序性规定。在实体规定方面,规定全国代