岑巩县社会风险评估开展情况.docx

（风险管理）岑巩县社会风险评估开展情况 年 6 月；岑巩县钒矿开采及加工项目，年产五氧化二钒 3500 吨，投资额 50000 万元，项目主管单位工信局，项目实 施单位岑巩县银峰矿业有限公司，可解决劳动就业 300 人，拟开工时间 2011 年 6 月，正在组织开展评估；岑巩县硅锰合金改造升级项目，投资额 32000 万元，项目主管岑巩县工信局，项目实施单位岑巩县东正锰业公司，已开工，经过风险评估无风险；岑巩县下溪水库建设，年供水 6510 万立方米，投资额 79000 万元，已完成可研究报告及施工设计，正在组织开展社会稳定风险评估工作，项目责任单位县水利局。 （二）拟开工的重点工程项目有 2 个。即龙鳌河大桥，投资额 1509 万元，项目责任单位是县交通运输局，拟于 2011 10 月开工，已开展社会稳定风险评估；新兴城区外环西路、外环东路和滨河东路建设，项目责任单位分别为住建局和市政局，项目投资额分别为：5329 万元、4045 万元、1859 万元，正在组织开展社会稳定风险评估工作。 （三）已开工在建的重点项目 2 个。即长冲湾工业聚焦园区，投资额 8000 万元，涉及 2 个乡镇 4 个村 9 个村民组 1200 余人，项目责任单位工信局，已开展社会稳定风险评估，根 据存在的风险，县里成立工作组进驻，边施工边化解矛盾。 目前工程进展顺利；舞阳河岑巩县新兴段河道治理工程，投 资额 1451 万元，项目实施责任单位县水利局，经过了风险评 估，有风险，经县组织工作组进驻化解，目前项目进展顺利。 二、认真开展社会风险评估，有效促进我县重点工程顺利实施典型案例 舞阳河新兴防洪堤工程是岑巩县新兴城市建设的重点工程。集防洪、休闲观光于一体的市政建设工程，她对提升县城品位，拓展县城群众娱乐场所，美化舞阳河具有重要作用。随着上段防洪提工程建设的完工，防洪提工程功效日见凸显，一条亮丽的滨河路呈现在广大群众面前，成为群众休闲娱乐的绝佳场所，广大群众也积极支持该工程的建设。为继续推进新兴城市建设，完善整个县城的防洪体系，推进滨河路的建设，给广大群众拓展更多的休闲场所，提升县城的品位，我县积极向上级争取舞阳河下段（彩虹桥至银子坪大桥）防洪提建设工程的实施。 2009 年在我县积极争取的情况下，新兴县城舞阳河下段（彩虹桥至银子坪大桥）防洪提建设工程经贵州省水利厅（2009）155 号文件批复实施，该总投资 1451 万元，建设工 8 个月，由贵州江河水利建设工程有限公司承建。在工程施工前，我县水利局、市政局按照社会风险评估要求，对该工程进行风险评估，做了大量周密的调查，对涉及土地征用及群众安置作了一对一的分析，经过排查该工程存在一定的不稳定因素，其原因是镇远县羊坪镇群众提出的高额安置补偿和我县新兴村部分群众反映征地安置补偿未全部到位以及玉屏县群众土地被征用后的安置补偿等问题，针对这些情况 我县政法委按照风险评估的四个评判条件即“施工、边施工边化解、先化解再施工、不准施工”，准予该工程“边施工边化解”。该工程从 2011 年 1 月 8 日动工建设到 4 月中旬，一直按照风险评估要求，边施工边化解，但工程推进缓慢，导致工程从 2011 年 1 月 8 日动工建设至今施工队伍“四进四出”（2011 年 1 月 8 日、1 月 24 日、3 月 30 日和 4 月 17 日），正常施工时间仅 5 天，工程一直处于僵持停工状态，2011 年 4 月 15 日，我县水利局接上级业务部门“舞阳河新兴河道治 理工程阳坪镇群众同意不再阻工，可恢复对彩虹大桥至新兴村提水泵房 206.9m 正常施工”通知后，于 2011 年 4 月 17 日早上 8 时组织人员及设备再次进场复工。8 时 30 分，9 名羊坪镇群众再次闯入施工现场堵工，并对现场管理人员进行漫骂，称“一是 4 月 1 日州政府工作组到现场协调调查至今没有明确答复解决；二是该土地问题未解决前，不允许施工，如再强行施工就破坏施工机械。”当天施工现场代表、监理方及施工方反复多次做群众思想工作，但群众始终不为所动，仍强行阻工。为从社会稳定的大局出发，该工程被迫无奈只好第四次停止施工。 为妥善化解矛盾纠纷，尽快推进该工程的建设，按时完成项目，我县于 4 月下旬又召开了由分管县长主持，水利、市政、信访、新兴管委、政法等部门参加的专门会议，对该工程的社会风险进行全面评估，会议专门研究如何化解影响 该工程建设的矛盾。经过研究形成了矛盾化解工作方案。一是成立新兴村居民安置工作调查小组，了解群众安置意愿，并进村入户做好群众工作。二是对无理要求的群众，宣传法律政策，告知其违法行为，并做好一对一的稳控工作。三是对群众合理、合法的要求，暂时无法解决的问题，又无法做通工作的，暂时不动，先易后难，逐步化解推进。四是政法机关对无理