李宗礼-20170413现代水治理与生态文明建设.pdfVIP

现代水治理与生态文明建设 水利部水利水电规划设计总院 李宗礼 二〇一七年四月 主要内容 Ⅰ 现代水治理 Ⅱ 生态文明建设中的水治理 Ⅲ 规划实例 Ⅰ 现代水治理 随着全球水问题的日益复杂和严重，许多国家都对水问题给予 了高度关注，陆续开始探索现代水治理模式，从理论、技术到 政策、管理进行系统研究，并取得了一些重要成果，为现代水 治理体系的构建奠定了基础。其中比较重要的事件有：  欧盟水框架指令  2014年以来连续发布的 《世界水资源发展报告》  中国的新时期治水方针 （节水优先、空间均衡、系统治理、两 手发力） Ⅰ 现代水治理 现代水治理的核心：遵循水循环规律，在保持良性水循 环的前提下合理开发利用水资源 现代水治理的总体思路：实施水循环全过程多节点合理 调控，亦即系统治理 现代水治理的目标：在促进经济社会发展的同时保持河 湖健康，实现人水和谐 （人与自然和谐的重要基础与方 面） Ⅱ 生态文明建设中的水治理 生态文明建设是中国对世界文明进步的一个重大的理论创新 和实践探索，关系人民福祉，关乎民族未来，事关两个一 百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党中央、 国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策 部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。 2012年11月，党的十八大从新的历史起点出发，做出“大力 推进生态文明建设”的战略决策。2015年5月发布 《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，全国生态文明 建设进入实质性推进阶段。 Ⅱ 生态文明建设中的水治理 水是生命之源、生产之要、生态之基。长期以来，我国经济社 会发展付出的水资源、水环境代价过大，导致一些地方出现水 资源短缺、水污染严重、水生态退化等问题。从源头上扭转水 生态环境恶化趋势，是在更深层次、更广范围、更高水平上推 动水资源可持续利用的重要任务，是促进人水和谐、推动生态 文明建设的重要实践，是实现“四化同步发展”、建设美丽中 国的重要基础和支撑；统而言之，生态文明建设必须有科学、 高效、合理的水治理予以支撑和保障，亦即必须加快治水观念 和治水模式的转变，推进现代水治理。 Ⅲ 规划实例 武汉市水生态文明建设规划要点 一、总体考虑 二、形势研判 三、总体思路 四、建设任务 总体考虑 对武汉水生态文明建设的认识 水生态文明，即以人水和谐为核心理念，为实现人类正常生产生活需求、经济社会可 持续发展与河湖健康之间的平衡而形成的用于指导经济社会涉水行为的理念、技术和 制度的全部成果，贯穿于经济社会涉水行为的全过程和各方面。 尊重演变规律，发挥自然优势， 坚持系统治理、协同治理 减少不合理干扰 系统观 历史观 协调发展、保护优先、 机遇与挑战并存、 后发赶超；瞄准先进 治标与治本结合 水平、应用先进技术、 发展观 辩证观 打造先进标杆 群众观 开门做规划、引导公众 自觉参与，共建共享