重污染天气应急应对攻坚战实施方案.pdfVIP

重污染天气应急应对攻坚战实施方案 为认真贯彻落实《大气污染防治法》、国家《大气污染防治行动 计划》、《 X 省 X 年度蓝天工程实施方案》和《 X 市 X 年度蓝天工程 实施方案》，按照市委、市政府打赢大气污染防治攻坚战总体要求， 扎实有效推动重污染天气应急应对工作，持续改善全市环境空气质 量，制定本实施方案。 一、总体要求 按照“以人为本、预防为主；提前预警、及时响应；统一领导、 分工负责；部门联动、社会参与”的原则，将重污染天气应急响应纳 入我市突发事件应急管理体系，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共 管”的要求，加强组织领导，突出部门协同，细化应对措施，狠抓责 任落实，全面强化重污染天气预防、预警和应对，有效控制、减少或 消除重污染天气条件下的风险和危害，保障全市环境空气质量。 二、目标任务 将重污染天气应急应对作为大气污染防治的重要手段， 实施统一 的重污染天气预警标准， 进一步加强监测预警和分析研判， 按照空气 质量预报结果上限级别启动预警， 及时启动应急响应， 采取更加严格、 更加具体、 更加有针对性的应急减排措施， 强化重点时段污染物排放 的限制和管控，减少区域污染物排放总量，进而降低污染物浓度，确 保完成全年空气环境质量目标任务。 三、主要措施 （一）编制应急减排清单。各县区、市直相关单位要按照重污染 天气响应级别编制具体企业限产、停产和工地停工、机动车限行、道 路扬尘控制等应急减排清单， 经政府主要负责人审核后， 于 X 年 9 月 底前报市政府备案，同时报市直行业主管部门。 市发展改革委负责督办燃煤发电企业限产清单并进行备案； 市工 业和信息化委负责督办工业大气污染限产减排企业清单并进行备案； 市公安局负责划定限行区域， 启动应急限行方案， 规定限行车辆类型 清单并进行备案； 市住房城乡建设局负责督办建筑施工工地停工清单 并进行备案；市城管局负责城市道路扬尘控制和市政工地停工清单并 进行备案；市交通运输局负责督办公路道路施工停工和城市外公路扬 尘控制区域清单并进行备案； 市水利局负责督办水利工程停工清单并 进行备案。 （二）修订完善重污染天气应急预案。按照省统一要求，修订完 善 X 市重污染天气应急预案， 重污染天气预警响应标准与省级标准统 一，结合 X 实际，实施更加严格的应急响应和减排 应对措施。将各项任务细化为“谁来做” “何时做”“如何做”， 并做到可量化、可考核、可追责，并依法依规向社会公开。 （三）加强重点时段管控。全力做好夏收、秋收、冬季采暖、重 大活动等重点时段的空气质量保障工作。 市公安局负责督促各县区政 府落实城市建成区烟花爆竹禁燃禁放管理办法； 市农林局负责督促各 县区制定夏收、秋收期间秸秆禁烧实施方案，并督导落实。 （四）加强监测预警和分析研判。环保、气象部门应当建立健全 环境空气质量监测、气象监测网络，建立信息资源交换平台，实现信 息资源共享； 严格按照有关规定实施空气质量和气象日常监测， 做好 数据收集处理、 环境质量现状评价以及趋势预测工作； 建立会商研判 机制，重污染天气过程每日进行空气质量指数（ AQI）分析、研判， 及时提出发布、调整、解除预警建议，为预警、响应工作提供决策依 据。 （五）及时启动应急响应。 各县区要根据市监测预警和分析研判 结果，按市里要求及时启动重污染天气应急措施，相关部门、单位和 相关企业进入应急响应状态，采取相应级别的减排措施。同时，各县 区可根据本地大气污染实际， 视情采