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垃圾清运市场化实施方案的探索 在廊坊开发区管理体制中，管委会既是环卫政策的制定 者，也是具体的执行者和监督者，这三个身份的重合导致开 发区城市垃圾的运营上的低效率和管理上的低水平。 开发区的垃圾处理，一直是财政投资和补贴，随着城市 化进程的加快，垃圾处理人员和资金缺口问题突出呈现出 来，并导致城市垃圾处理质量的原地踏步。目前的人员和财 政投入水平，无法完全依靠财政投资和补贴来建立和维护一 个高效率的城市垃圾处理系统。 从国外的经验看，对垃圾管理成功模式都是“政府+企业” 的模式。这个模式可以供我们借鉴。首先我们要界定