成都市中心城区地籍数据库建设地籍调查实施细则.docVIP

PAGE PAGE 23 - - 成都市中心城区地籍数据库建设 地籍调查实施细则 成都市中心城区地籍数据库建设领导小组办公室 二OO五年七月 一、总则 地籍调查包括权属调查和地籍测量。地籍调查要查清每一宗地的位置、权属、界线、四至、面积、用途等基本情况，满足土地登记的需要。本次地籍调查国有土地（建成区）部分应尽量利用已有征地、供地资料及省、市、区已有的初始登记、设定登记及变更登记的资料。登记资料出现重复的，以最新资料为准建立现状库。集体土地（规划发展区）部分应尽量利用已经完成的成都市中心城区1：5000土地利用现状更新调查数据库成果，其中的既有国有土地按照建成区规定完善资料。 对已发证且现状与发证时情况一致的，以土地登记时地籍调查表记载内容确定权属界线，宗地面积以本次地籍测量实测面积为准。本次实测面积与原登记面积的差异记载在宗地属性数据中。 对已发证但现状与发证时情况有变化的，权属界线及宗地相关属性以原发证资料为准，宗地内地物保证现势性。但对城市规划道路、河流沟渠、管线等改扩建且已完成所涉及的宗地，临规划道路、河流沟渠、管线的权属界线，依据相关资料重新确定，本次实测面积与原登记面积的差异及形成原因记载在宗地属性数据中。 对从未申请登记的宗地，如相邻方已登记发证，界址点、界址线的认定以发证资料为准。相邻各方均未进行过登记发证的，由地籍调查人员现场了解、核实，调查宗地相关属性（如土地使用者、座落、用途、宗地四至等），填写《地籍调查表》部分内容，绘制宗地草图，按现状预定界址点并实测，宗地相关属性入库。宗地的完整资料待土地使用者以后申请登记时最后确定。 整个439平方公里测区的土地权属性质必须明确为国有或集体，不设未定权属。 二、已有资料获取 （一）档案资料 地籍调查承担单位所需初始登记档案资料由成都市国土资源局各分局提供，市级征地、供地、设定及变更登记档案（含划拨、出让）资料由成都市国土资源局相关单位提供，省级登记档案资料由成都市国土资源局提供，其他区（县）局资料由相关局提供。档案资料提供分为两个阶段： 地籍调查阶段 提供以下四种类型资料： （1）征地资料 ①1999年1月1日新法实施前：提供复印件，包括档案卷宗封面、征地批文、成都市规划管理局建设用地规划许可证、成都市勘察测绘研究院红线拨地交接单及界址点座标成果表； ②1999年1月1日新法实施后：该部分资料已经建有数据库，图形资料由成都市地籍事务部等相关单位提供（DWG格式），属性资料由地籍管理处协调耕地保护处提供； （2）供地资料 提供复印件： ①划拨：包括档案卷宗封面、成都市规划管理局建设用地规划许可证、成都市勘察测绘研究院红线拨地交接单及界址点座标成果表、划拨批文、申请文件（申请书或报告）、供地方案呈报表； ②出让：包括档案卷宗封面、成都市规划管理局建设用地规划许可证、成都市勘察测绘研究院红线拨地交接单及界址点座标成果表、土地出让合同部分内容； （3）登记资料 提供复印件，包括档案卷宗封面、土地登记申请书、土地登记审批表、成都市勘察测绘研究院红线拨地交接单及界址点座标成果表、成都市地籍事务部地籍调查表、界址点座标成果表及宗地图（其中市级登记宗地图除复印件外还提供DWG格式文件）； （4）他项权利类资料 涉及的土地抵押、土地查封等信息，由综合处提供。 以上资料在地籍调查工作开始前分区提供。其中涉及成都市规划管理局红线图的，按照如下规定操作：在A3幅面以内的一律复印提供；超过A3幅面的暂不复印，待地籍调查开始后，各承担单位到成都市国土资源档案馆等相关单位查找。 2、属性数据录入阶段 在完成权属调查，形成街坊地籍号以后，地籍调查承担单位到成都市国土资源档案馆等相关单位调阅相应档案资料，按照统一的属性录入程序录入属性数据。 （二）初始登记地籍图 初始登记地籍图由成都市国土资源局各分局提供。 （三）地籍测量控制资料 地籍调查承担单位所需地籍测量控制资料（部分高等级控制点及I、II级导线点）由成都市勘察测绘研究院提供，测区I、II级导线点加密及图根控制由各承担单位自行进行。 （四）已有1：500地形图资料 测区已有1：500地形图资料（电子地图）由成都市勘察测绘研究院提供。 三、作业流程 本次地籍调查作业流程见下表： 已有控制及地形图成果 已有控制及地形图成果 部分高等级控制点及Ⅰ、Ⅱ级导线点 1∶500电子地图 已有地籍图 初始登记地籍图 已有档案资料 未申请资料 分局初始登记档案资料 市级征地、供地及设定、变更登记、他项权利登记档案资料 省级设定、变更登记档案资料 地形工作底图 道路、绿化带 河流、沟渠 未申请登记宗地 地籍工作底图 图形数据 基础地理信息 宗地成果 属性数据 宗地属性 等录入数据 《法人身份证明书》等档案数据（扫描件） 数据转换入库 控制加密、图根控