中国制造业发展与“中国制造2025”规划参照.pdfVIP

本文发表在《经济研究参考》 2015 年第 31 期。 中国制造业发展与 “中国制造 2025”规划 中国社会科学院工业经济研究所 郭朝先 中国社会科学院研究生院 王宏霞 一、中国已经成长为世界第一制造业大国 2 1.增长态势 2 2.总量规模的国际比较 4 3.主要工业品产量 5 二、中国制造业 “大而不强 ” 6 1.人均规模小，不及制造业强国美日德的 1/3 6 2.总体技术水平落后，自主创新能力弱 6 3.产能过剩问题严重，淘汰落后产能难度大 7 4.资源能源利用效率低，节能减排任务重 7 5.劳动工资上涨速度快，比较优势快速丧失 8 6.制造业利润持续走低，社会资源 脱实向虚“ ” 9 7.在国际价值链中处于低附加值、中低端环节 10 三、 “中国制造 2025”规划：从制造业大国到制造业强国 11 1.应对发达国家“再工业化”和第三次工业革命， “中国制造 2025 ”新鲜出炉 11 2. 中国制造“ 2025 ”内容解读 12 3.需要进一步解决的关键问题 12 摘要： 当前，我国已经是世界第一制造业大国， 不少工业品产量居世界第一位， 一些产 品产量甚至比世界其他国家生产的总和还要多。但我国制造业 “大而不强”， 人均规模甚至 不及制造业强国美日德的 1/3，我国制造业发展还存在技术落后、产能过剩、资源利用效率 低、劳动力工资快速上涨、利润持续走低、处于国际价值链的低附加值环节等诸多问题。未 来 30 年，我国制造业发展的主要任务是 “从大到强 ”。 “中国制造 2025”是促进我国从制造业 大国到制造业强国转变的一次尝试和努力，是第一个专门规划。“中国制造 2025 ”也是应 对第三次工业革命、“互联网 + ”技术发展和发达国家“再工业化”的产物，就其文本内容 而言，可以概括为 规划，即“一个使命、一条主线、两大方向、两大任务、三 大愿景、四大转型和十大领域”。要使 “中国制造 2025 ”规划达到预期实施效果，一些关键 问题需要解决， 包括实施创新驱动发展战略、 建设新经济基础设施、 资源配置到实体经济领 域、动态调整重点技术与领域目录、 弘扬 “工匠精神 ”加强技能人才培养、 以及借鉴国际经验。 我国要从制造业 “第三方阵 ”位移到 “第一方阵 ”，仅靠 “中国制造 2025 ”是远远不够的， 还需 要通过实施“中国制造 2035”、“中国制造 2045”等持续努力，才有可能到本世纪中叶， 使我国跻身到制造业 “第一方阵 ”中，真正成为制造业强国。 基金项目：国家社会科学基金项目 “中国对外贸易中的隐含资源环境要素流动问题研究 ”（批准号： 14BJY067 ）；国家自然基金项目 “建设国内统一市场的重点领域、体制障碍与政府治理研究 ”