【房地产专题】杭州市中心城区2021年度土地征收成片开发方案（总体概述）2021.pdfVIP

杭州市中心城区2021年度土地 征收成片开发方案 （总体概述） 公 示 版 杭州市规划和 自然资源局 二〇二一年十月 目 录 一、背景与区域概况 3 （一）背景 3 （二）区域概况4 （三）编制依据 5 （四）土地节约集约利用水平 6 二、成片开发土地利用情况 9 （一）土地开发利用总体状况 9 （二）上城区成片开发土地利用情况 10 （三）拱墅区成片开发土地利用情况 11 （四）西湖区成片开发土地利用情况 12 （五）萧山区成片开发土地利用情况 13 （六）余杭区成片开发土地利用情况 14 （七）临平区成片开发土地利用情况 15 （八）钱塘区成片开发土地利用情况 16 三、 “三线”管控要求符合情况 17 四、土地利用效益 18 （一）经济效益 18 （二）社会效益 18 （三）生态效益 19 （四）土地利用效益 20 五、承诺纳入土地征收成片开发方案的事项 20 六、附图表 21 （一）附表 21 （二）附图 21 一、背景与区域概况 （一）背景 《中华人民共和国宪法》第十条和《中华人民共和国土地管 理法》第二条均规定：国家为了公共利益的需要，可以依照法律 规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。依据新修订的《中华 人民共和国土地管理法》：军事和外交，能源、交通、水利等基 础设施，科技、教育等社会公共事业，扶贫搬迁和保障性安居工 程，确属必需的，可以征收农民集体所有土地。同时，考虑到我 国正处于工业化、城镇化快速推进的时期，为了满足城市发展用 地需求，在第四十五条第一款第（五）项规定：为了公共利益的 需要，在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级 以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开 发建设需要用地的，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法 实施征收。 按照自然资源部《土地征收成片开发标准（试行）》要求， 县级以上地方人民政府应当按照《土地管理法》第 45 条规定， 依据当地国民经济和社会发展规划、国土空间规划，组织编制土 地征收成片开发方案，纳入当地国民经济和社会发展年度计划， 并报省级人民政府批准。 新政策形势下，杭州市秉承依法合规、公共利益优先等原则， 依据《土地管理法》第45 条、《土地征收成片开发标准（试行）》 （自然资规〔2020〕5 号）及《浙江省土地征收成片开发方案编 3 制及审核办法（试行）》（浙自然资规〔2021〕3 号）等相关政策 文件，组织编制了《杭州市中心城区2021 年土地征收成片开发 方案》。 （二）区域概况 1、概况 杭州市位于浙江北部，是浙江省省会和经济、文化、科教 中心，长江三角洲中心城市，重要的风景旅游城市，首批国家 历史文化名称。杭州地处长江三角洲南翼、杭州湾西端钱塘江 下游，京杭大运河南端，是长江三角洲重要中心城市和中国东 南部交通枢纽。市域界于北纬29°11′——30°34′和东经 118°20′——120°37′之间。杭州山水相依、湖城合璧， 江、河、湖、海、溪五水共导，风景如画，堪称“人间天 堂”。杭州市现辖上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山 区、余杭区、临平区、钱塘区、富阳区、临安区10 个区，建 德 1 个县级市，桐庐县、淳安县2 个县。全市土地面积 16850 平方千米，其中市区面积8289 平方千米。 2、经济社会发展情况 2020 年，杭州实现地区生产总值（GDP ）16106 亿元，增 长 3.9%，增幅高于全国1.6 个百分点、全省 0.3 个百分点。常 住人口人均生产总值约2 万美元，按世界银行最新标准，达到 高收入国家水平。 3、资源禀赋条件