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在新农村社区建设推进会上的发言 在全县新农村社区建设推动会上的讲话  同志们：  今日的这次会议，是经县委、县政府讨论确定召开的，会议的主要任务是：全面贯彻落实省、市新农村示范村建设会议精神，对我县得新农村社区建设工作进行再动员、再支配、再部署，进而推动全县新农村社区建设工作全面、深入、有序开展。下面，我先讲三点意见，最终请县长作重要讲话。  一、认清形势，增添做好新农村社区建设工作的紧迫感  9月9日，省委、省政府在林州召开了全省新农村示范村建设启动会，会上，省委副书记、组织部长叶冬松，副省长刘满仓出席会议；省直24个厅局一把手和18个地市的市委副书记、主管市长、农办主任以及我市的四大班子领导、市直有关部门一把手、各县〔区〕主要领导参与了会议。上午参观了林州市的几个示范村，下午召开会议，首先观看了我市新农村建设专题片，然后进行了沟通发言，最终省委叶冬松副书记作了重要讲话，他主要强调了三个方面：一是要统一思想，充分认识开展示范村建设的重要意义。把示范村建设作为今后一个时期新农村建设的一项重要工程来抓，主动探究，主动推动。二是要明确任务，主动稳妥推动新农村示范村建设。要着力转变农业进展方式；着力加强村容村貌整治；着力加强公共服务体系建设；着力推动农民就业、创业；着力推动体制机制创新。三是要强化领导，形成推动示范村建设的强大合力。要求各级各部门要把新农村示范村建设摆上重要位置，做到领导到位、措施到位、责任到位  。  当天晚上，市委、市政府连夜召开了全市新农村示范村建设推动会。会上，张广智书记、张笑东市长分别作了重要讲话。张广智书记强调指出：要进一步加强领导，高度重视，切实做到思想认识、组织领导、资金投入、督导考评、部门联动“五到位〞。张笑东市长对全市新农村示范村建设进行了总结，指出了存在的问题，并对下步工作作了重点支配部署。  省、市会议召开以后，根据县委书记、县长的支配，县新农办等有关部门准时讨论，多次召开有关局委参与的协调会，仔细讨论制定了我县新农村社区建设的方案、政策。各乡镇、县直各有关部门肯定要把思想统一到省、市出台的文件、领导讲话和会议的精神上来，认清形势，进一步增添做好新农村社区建设的紧迫感。  二、明确任务，强化措施，扎实做好我县新农村社区建设  根据省、市出台的文件要求和会议支配部署，结合我县的实际状况，县委、县政府制定出台了《关于加快推动新农村社区建设的意见》和《安阳新农村社区建设实施方法》，要求全力推动新农村社区建设工作。  当前和今后一个时期，我县新农村社区建设的总体指导思想是：以科学进展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，围绕统筹城乡进展、构建城乡一体化进展新格局，根据“撤除平房建楼房、合村并点建社区、节省土地建园区〞的工作思路，以新农村社区建设为突破口，以合村并点为抓手，以产业进展为依托，以改善民生为目标，通过政府推动、政策扶持、体制创新、市场运作等方式，以点带面，推动全局，努力建设环境优美、设施齐全、功能完善、管理有序、文明和谐、可持续进展的现代化新农村社区。  为完成上述目标和任务，在具体工作中，我们要着力强化以下几项  工作措施：  一要坚持科学规划。新农村社区建设的规划，要严格根据“县统筹、部门指导、乡镇为主、村为基础〞的运行机制，与县域村镇体系规划、乡镇总体进展规划、新一轮土地利用总体规划、产业集聚区进展规划、工业园区进展规划、农业进展综合引领示范区规划等紧密结合，与农田爱护、基础设施、产业进展等空间布局有机连接，统筹支配，做到同步规划、一步到位，促进人口集中居住、产业集聚进展、土地集约经营。合村并点和社区选址，要综合考虑产业支撑、交通条件、生态宜居、地质地貌、历史沿革等方面因素。  三要坚持分类指导。在具体工作中，要因地制宜，分类指导，探究不同的建设模式和途径。一是乡镇政府所在地周边村庄，通过新农村社区建设，推动城镇化进程。把乡镇周边村庄纳入小城镇建设总体规划范围，建设一批功能完善、设施齐全的新农村社区，提高小城镇对产业、人口的集聚带动力，实现乡镇政府所在地周边大整合。将9个建制镇的城中村、城边村，纳入城镇进展建设  总体规划，以安东新城建设、小城镇建设为载体，实行房地产开发运作的模式，带动城中村、城边村进行拆迁改造，集中建设新农村社区。二是对产业集聚区和工业园区，通过新农村社区建设，促进产城融合。对于产业集聚区周边地区，要以集聚区建设为契机，对区内的村庄进行合村并点、合理布局，通过村庄整合和土地流转，促进农业集约化生产，提高生产效益，将农民从产能有限的家庭式农业生产