突发事件应急预案编制及处置的基本常识.pptx

中国石化集团江汉油田职培中心 突发事件应急预案编制及处置的基本常识 安全培训部王 展2010年4月应急与处置 应对突发事件工作原则 以人为本，减少危害居安思危，预防为主统一领导，分级负责依法规范，加强管理协同应对，快速反应依靠科技，提高素质应急与处置 应急预案的制定依据与原则 一、突发事件及应急预案的定义1.境外突发事件的定义：是指中国石化在境外的业主、作业者、承包商突然发生、造成或可能造成严重危害，需要采取应急处置措施予以应对的恐怖袭击、社会动荡、利益文化冲突、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会治安事件等。2.境外突发事件应急预案的定义：基于对境外各种（类）风险的分析，对已经发生或可能发生的造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和对境外项目所在国家（地区）经济、社会稳定构成威胁，有重大社会影响的涉及公共安全的突发事件的应对、指挥、应急救援等进行描述的书面计划。应急与处置 应急预案的制定依据与原则 二、编制应急预案的目的及依据1.编制应急预案的目的应急与处置 应急预案的制定依据与原则 三、境外突发事件的类型1.社会安全应急与处置 应急预案的制定依据与原则 四、境外突发事件分级特别重大 ⅠⅡ重大 境外突发事件分级 Ⅲ 较大 一般 Ⅳ应急与处置 应急预案的制定依据与原则 （四）境外机构应急预案设计 1.特别重大级（Ⅰ级） 应急处置及应急保障 (1)立即落实自救及防范措施，加强安全保卫；停止作业，禁止人员外出，所有人员按照预案要求做好撤离准备。 (2)在中国驻当地使（领）馆、集团公司驻当地代表处或指定安全牵头单位的指导下，统筹考虑项目现场和驻地的综合情况，制定妥善的撤离方案，同时仔细监控局势变化，根据实际情况对撤退方案进行灵活调整；一旦从驻地或施工现场立即撤离不具备条件，要投入足够的武装保卫力量确保安全，再择机撤离；撤离中可选择就近的城市作为中转地，改乘民航班机到达目的地，以减少陆地运输时间；如因公路被封或其它原因导致陆路交通无法实现，需选用海、空撤离方案，此时应寻求甲方、合作伙伴、当地社会资源或国际救援力量的帮助与支援。 (3)如有人员遇难，应妥善进行遗体处置；如有人员受伤，应立即组织现场急救，如伤势不能有效控制并在条件允许的情况下，立即送往医院急救，如不能送往医院治疗，应有专人看护，同时请求使（领）馆、国际救援机构援助；如有员工遭到绑架，应在驻外使（领）馆的统一领导和指示下，与当地政府、部落首领、警察或军队密切配合，尽快解救人质。 应急与处置 应急预案的制定依据与原则 （四）境外机构应急预案设计 1.特别重大级（Ⅰ级） 应急处置及应急保障 (4)队伍保障 (5) 交通保障 (6) 通讯保障 (7)生活及物资保障 (8)医疗卫生保障 (9)出入境保障 (10)其它保障 应急与处置 应急预案的制定依据与原则 （四）境外机构应急预案设计 2. 重大级（Ⅱ级） 应急处置及应急保障 (1)立即落实自救及防范措施，加强安全保卫；停止作业，从施工现场回撤营地，一旦从施工现场立即撤离不具备条件，要投入足够的武装保卫力量确保安全，再择机回撤；密切关注局势发展，一旦形势继续恶化，做好撤离准备；禁止人员外出，所有人员按照预案要求做好相关工作； (2)如有人员遇难，应妥善进行遗体处置；如有人员受伤，应立即组织现场急救，如伤势不能有效控制并在条件允许的情况下，立即送往医院急救，如不能送往医院治疗，应有专人看护，同时请求使（领）馆、国际救援机构援助。 应急与处置 应急预案的制定依据与原则 （四）境外机构应急预案设计 2. 重大级（Ⅱ级） 应急处置及应急保障 (3)队伍保障 (4)安全保卫保障 (5)交通保障 (6) 通讯保障 (7)生活及物资保 (8)医疗卫生保障 (9)其它保障应急与处置 应急预案的制定依据与原则 （四）境外机构应急预案设计 3. 较大级(Ⅲ级) 应急处置及应急保障 (1)立即落实自救及防范措施，加强安全保卫；妥善采取措施，维持生产和业务运行，保持员工队伍稳定；密切关注局势发展，主营地与作业现场较分散的项目，一旦形势继续恶化，回撤营地准备；严控人员外出，所有人员按照预案要求做好相关工作；在中国驻当地使（领）馆、集团公司驻当地代表处或指定安全牵头单位的指导下妥善处理事件，并随时将事态发展和处置情况进行报告。 (2)如有人员遇难，应妥善进行遗体处置；如有人员受伤，应立即组织现场急救，如伤势不能有效控制并在条件允许的情况下，立即送往医院急救，如不能送往医院治疗，应有专人看护，同时请求使（领）馆、国际救援机构援助。 应急与处置 应急预案的制定依据与原则 （四）境外机构应急预案设计 3.较大级(Ⅲ级) 应急处置及应急保障 (3)队伍保障 (4)采取稳妥应对措施。 (5) 交